הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת מגלי והבה
פ/2188/18
הצעת חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (תיקון – פיצוי נפגעי תאונות דרכים בחו"ל), התש"ע–2010
תיקון סעיף 1
1.
בחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה–19751 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "האזורים" יבוא:
""עובד ישראלי בחוץ לארץ" – אדם הנושא תפקיד או משרה ברשות שלטונית, לרבות עובד מדינה, נציג דיפלומטי או נציג קונסולרי, כהגדרתם בפקודת הראיות2, או מי שנתקבל לשירות המדינה בנציגות ישראלית מחוץ לישראל במעמד של עובד מקומי, והכל אם הוא שוהה מחוץ לישראל כשלוח המדינה או מוסדותיה;"
תיקון סעיף 12
2.
בסעיף 12(א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) הנפגע הינו עובד ישראלי בחוץ לארץ או בן משפחתו השוהה עימו דרך קבע, שנפגעו בתאונת דרכים מחוץ לישראל, אשר אין להם כיסוי ביטוחי לפי פקודת הביטוח."
דברי הסבר
מטרת הצעת החוק להשלים פער הקיים במקרים שבהם דיפלומטים ישראלים או בני משפחותיהם, השוהים בחו"ל במסגרת שליחות מטעם המדינה, נפגעים בגופם בעת מעורבות בתאונת דרכים ואינם מבוטחים בשל העדר קיומו של ביטוח נזקי גוף במדינה בה הם שוהים או שדיני הביטוח באותן מדינות מכסים נזקי גוף בהיקפים ובסכומים השונים משמעותית מהסדרי הביטוח הקיימים בישראל, עד כדי היעדר כיסוי ביטוחי כלשהו.
לפי ההסדר החקיקתי הקיים בישראל, ניתנת לכל נפגע תאונת דרכים הגנה מכוח חוק ביטוח לאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, במקרה והוא מוגדר נפגע בתאונת דרכים בעבודה, או מכוח חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה–1975, המבטיח פיצויים לכל נפגע בגין תאונת דרכים, ללא דיון בשאלת האחריות לתאונה או לרשלנותם של הפוגע והנפגע.
לעובדי מדינה הנמצאים בשליחות ממלכתית בחו"ל, אין כיסוי ביטוחי במסגרת החקיקה הקיימת בישראל במקרה של תאונת דרכים הכרוכה בפגיעה גופנית. מדינות בהן קיימת חקיקה דומה לזו שבישראל, מעניקות כיסוי ביטוחי לנפגעי תאונות דרכים, ללא קשר לתושבותם או אזרחותם. במדינות אחרות כגון מדינות מתפתחות באסיה, אפריקה ואמריקה הלטינית, ובפרט אורוגוואי והרפובליקה הדומיניקאנית, ההסדר החקיקתי הקיים בכל הנוגע לביטוח או לפיצוי לנפגעי תאונות דרכים אינו מחיל
כיסוי ביטוחי לעובדים ישראלים המצויים בשליחות, במקרה של תאונה. במדינות אלו, חברות הביטוח מאפשרות לבטח רכוש ונזקי גוף של נהג וצד ג' בלבד. כיסוי נזקי גוף לצד ג' כאמור, אינו כולל את נוסעי הרכב פרט לנהג. מכאן, שנוסעיו של רכב דיפלומטי אינם מבוטחים כלל במקרה של תאונה. הדבר נכון גם לגבי תאונות המתרחשות בעת נהיגה ברכבים פרטיים של עובדי המדינה ובני משפחותיהם.
במטרה להעניק כיסוי ביטוחי לשליחים ובני משפחתם העלולים להיפגע בגופם בחו"ל, מוצע להוסיף הוראה, לפיה הקרן לפיצוי נפגעי תאונות דרכים תפצה את שליחי המדינה בחו"ל ואת בני משפחותיהם השוהים עימם דרך קבע בגין נזקים שנגרמו להם בתאונות דרכים בחו"ל.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז באדר התש"ע – 2.3.10