הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת אורית זוארץ פ/2182/18 הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – פרסום סמוי בקלטות ילדים), התש"ע–2010 תיקון סעיף 7א 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–19811, בסעיף 7א, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), לא ייעשה שימוש בפרסומת סמויה בקלטת המיועדת לילדים, ובכלל זה שילוב של מוצרים בתוך התכנים, ללא גילוי נאות על גבי הקלטות. (א2) נעשתה פרסומת בניגוד להוראות סעיף קטן (א1), יראו את הפרסומת כפרסומת מטעה, והוראות סעיף 7(א)(1) יחולו, בשינויים המחויבים." דברי הסבר במדינת ישראל השתרש נוהג פסול של הכנסת פרסומות סמויות בקלטות ילדים. אין הכוונה לפרסומות שמופיעות בתחילת הקלטת, אלא לפרסומות סמויות, כאלה שמשלבות את המוצרים עצמם או את סימניהם המסחריים בתכנים של הקלטת עצמה. למותר לציין כי מעשה זה אינו ראוי ומוביל ילדים הצופים בקלטות המיועדות, לכאורה, להכיל תכנים חינוכיים, מסרים הנוגעים לפופולריות של מוצרים, ולגרום לילדים שצופים בקלטת לבקש מהוריהם לרכוש אותו בעבורם. כמו כן, כאשר צרכן רוכש את הקלטת, קיומן של פרסומות גלויות וסמויות כאמור לא מובא לידיעתו. בהתאם לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, יש לעשות הבחנה ברורה למבוגרים בין חומר פרסומי לבין תוכן של כתבות עיתונאיות, וכך גם נהוג בשידורי הטלוויזיה. ברור, שהקפדה כאמור צריכה להיות קיימת אף ביתר שאת כשמדובר בקלטות לקטינים, שאין ביכולתם להבדיל בין תוכן הקלטת לתוכן השיווקי שבה. מטרת הצעת החוק היא לעגן בחקיקה כי פרסומת סמויה בקלטות ילדים כמוסבר לעיל תחשב כהטעיה, כאמור בסעיף 2 לחוק. על ידי כך יובטח כי תהיה הקפדה על ההפרדה בין תוכן ופרסומת. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת חמי דורון ואליעזר זנדברג (פ/4105). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז באדר התש"ע – 2.3.10