הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת משה גפני דוד אזולאי דב חנין אורי מקלב פ/2068/18 הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – מיתקנים בטחוניים), התש"ע–2010 תיקון סעיף 159 1. בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–19651, בסעיף 159, בהגדרה "מיתקן בטחוני", אחרי "או בידי שלוחה אחרת של מערכת הבטחון" יבוא "המשמש למטרה בטחונית מבצעית" ובמקום "שאינו משמש למטרה בטחונית" יבוא "המשמש את גלי צה"ל או שאינו משמש למטרה בטחונית מבצעית". דברי הסבר חוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965 (להלן – החוק), מגדיר מיתקן בטחוני כ"בנין, מחנה או דרך המוחזק או נועד להיות מוחזק בידי צבא-הגנה לישראל או בידי שלוחה אחרת של מערכת הבטחון שאושרה לצורך פרק זה על ידי שר הביטחון, למעט בנין, מחנה או דרך שאינו משמש למטרה בטחונית או שלא נועד לכך או ששר הבטחון או מי שהוסמך על ידיו הורה עליו שהוא פתוח לציבור. לענין הגדרה זו, "שלוחה אחרת של מערכת הבטחון" – לרבות חברה ממשלתית, שהשר האחראי עליה הוא שר הביטחון." החוק מקנה למיתקנים המשמשים למטרות בטחוניות מבצעיות את היכולת לבצע את משימותיהן מבלי להיחשף להליכים בירוקראטיים פומביים. בפועל, מערכת הבטחון מכלילה בהסדר זה מיתקנים שאינם מיועדים למטרות ביטחוניות מבצעיות מובהקות, כגון תחנת שידור של גלי צה"ל ומתקני אנטנות הנמצאים בלב אזורי לימודים ובסמוך לבתי ספר. מיתקנים אלה מסכנים, על פי מחקרים שונים, את בריאותם של התושבים ותלמידי בתי הספר. עם התפתחות המודעות לסכנות הנגרמות מקרינה ממתקנים אלו נחשפו התושבים, כתוצאה מכך, לחרדות. על כן מוצע כי מיתקנים שאינם משמשים למטרה ביטחונית מבצעית, לרבות גלי צה"ל, יעברו את הליכי הרישוי המקובלים בחברה האזרחית. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/1729/17, פ/2703/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד בשבט התש"ע – 8.2.10