הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת רוחמה אברהם-בלילא
פ/2183/18
הצעת חוק טובין לנזקקים, התש"ע–2010
הקמת קרן לסיוע לעמותות חסד
1.
(א) מוקמת בזה קרן לסיוע בפעולתן של עמותות חסד באמצעות העברת טובין שחולטו כדין לרשותן (להלן – הקרן).
(ב) הקרן תנוהל במשרד הרווחה והשירותים החברתיים ובמשרד האוצר.
(ג) הקרן תפעל להענקת סיוע לפעולתן של עמותות חסד המסייעות לנזקקים ללא תמורה באמצעות העברת טובין שחולטו כדין לרשותן של העמותות כאמור, ובאמצעותן לנזקקים.
הקרן – תאגיד
2.
הקרן תהיה תאגיד, כשר לכל חובה, זכות ופעולה משפטית.
הקרן – גוף מבוקר
3.
הקרן תהיה גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח–19581 [נוסח משולב].
דרכי ניהול הקרן
4.
שר הרווחה והשירותים החברתיים ושר האוצר (להלן – השרים), באישור ועדת הכספים של הכנסת, יקבעו בתקנות את דרכי הנהלת הקרן, את השימוש שייעשה בטובין המחולטים ואת דרכי חלוקתם לעמותות, לרבות את רשימת החיקוקים, אשר הטובין מחולטים על פיהם; לעניין זה, "טובין מחולטים" – כמשמעותם בפקודת המכס2.
הנהלת הקרן
5.
(א) הנהלת הקרן תהיה בת חמישה חברים ואלה הם:
(1) נציג שימנה שר האוצר מבין עובדי משרדו והוא יהיה יושב הראש;
(2) נציג שימנה שר הרווחה מבין עובדי משרדו;
(3) נציג שימנה שר המשפטים מבין עובדי משרדו;
(4) נציג האפוטרופוס הכללי שימונה על ידי שר המשפטים;
(5) נציג ארגונים חברתיים שימונה על ידי ראש הממשלה.
(ב) הנהלת הקרן תקבע קריטריונים לקבלת הטובין לרבות את דרכי חלוקתם לנזקקים.
(ג) השרים יקבעו הוראות לעניין סדרי עבודתה של הנהלת הקרן לרבות הוראות לעניין כהונתם של חברי הנהלת הקרן ודרך קבלת ההחלטות.
(ד) השרים יפרסמו, בתום כל שנת תקציב, ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד האוצר, דין וחשבון על פעולות הקרן, הכנסותיה והוצאותיה.
ביצוע ותקנות
6.
השרים ממונים על ביצוע חוק זה והם מוסמכים להתקין תקנות ולקבוע כללים בכל עניין הנוגע לביצועו.
דברי הסבר
לאור המצב הכלכלי העגום והגידול הכואב במספר הפונים למחלקות שירותי הרווחה, עמותות וגמ"חים למיניהם לקבלת סיוע, נולדה הצעת החוק.
רשויות המס מחרימות מעת לעת סחורות המיובאות לישראל שלא כדין ואף משמידות אותן.
מדובר על השמדה של מוצרים רבים, שימושיים ובעלי תועלת מרובה כמוצרי הנעלה, הלבשה, משחקים ועוד הנראית כהשחתה מיותרת.
על פי הצעת החוק, טובין שחולטו על פי כל דין לא יושמדו, אלא יועברו לקרן מיוחדת שתוקם לצורך ניתוב הטובין לעמותות השונות העוסקות בסיוע לציבור.
הצעת חוק דומה בעקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת רוחמה אברהם-בלילא (פ/1645/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז באדר התש"ע – 2.3.10