הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת מאיר שטרית
חנין זועבי
אופיר אקוניס
פ/2280/18
הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – עסקה לתקופה קצובה בנוגע לשירותי רדיו טלפון נייד), התש"ע–2010
הוספת סעיף 5ב
1.
בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–19821, אחרי סעיף 5א יבוא:
"עסקה לתקופה קצובה בנוגע לשירותי רדיו טלפון נייד
5ב.
(א) התקשרו בעל רישיון ומנוי בעסקה לתקופה קצובה, והמנוי החליט לבטלה לפני תום התקופה הקצובה, לא יגבה בעל הרישיון מהמנוי, בשל הביטול, סכום העולה על התשלום החודשי הקבוע שהיה עליו לשלם בהתאם לעסקה, כשהוא מוכפל במספר החודשים שבין מועד סיום העסקה בהתאם להודעת המנוי ועד לתום התקופה הקצובה בהתאם לעסקה.
(ב) על אף האמור בסעיף 13א ובפרט 1 בתוספת השלישית לחוק הגנת הצרכן, הסתיימה התקופה הקצובה בהתאם לעסקה והמנוי לא ביקש מבעל הרישיון לחדשה, ימשיך בעל הרישיון לספק למנוי את השירות שקיבל בתקופת העסקה, אלא אם כן המנוי ובעל הרישיון הסכימו אחרת, ובלבד שהתשלום ותנאיו יהיו זהים לאלה שהיו נהוגים במהלך העסקה לתקופה קצובה, ותקופת ההארכה תיחשב לעסקה לתקופה בלתי קצובה.
(ד) בסעיף זה –
"בעל רישיון" – בעל רישיון כללי למתן שירותי רדיו טלפון נייד;
"חוק הגנת הצרכן" – חוק הגנת הצרכן, התשמ"א–19812;
"עסקה" ו-"עסקה לתקופה קצובה" – כהגדרתן בסעיף 13א לחוק הגנת הצרכן."
דברי הסבר
בהתאם לסעיף 5א לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982, יישם משרד התקשורת מהלך שמהותו אפשרות לניידות מספרים במכשירי הטלפון הניידים. בהתאם למהלך האמור, בעל מנוי רשאי להעביר את מנוי הטלפון הנייד שברשותו בין החברות המספקות שירותי טלפוניה ניידת המתחרות בענף ללא צורך בהחלפת מספר הטלפון שלו. ואולם, בפועל קיימים מספר חסמים שמונעים מבעלי מנוי להעביר את המנוי שברשותם מחברה אחת לאחרת – ובין היתר, מנוי המעוניין להעביר את המנוי שברשותו מחברה אחת לאחרת "נקנס" במאות ולעיתים באלפי שקלים על ידי החברה בה רכש את המנוי מלכתחילה. בחלק מהמקרים החיוב בשל ביטול המנוי גבוה מסכום ההתחייבות הכוללת שלו במקרה של השארת המנוי על כנו עד תום תקופת ההתחייבות.
כמו כן, חלק מחברות הטלפוניה הניידת נוהגות בתום תקופת ההתחייבות (לדוגמא לאחר 18 חודשים) לשדל את המנוי להתחייב לתקופה נוספת של 18 חודשים כאשר אם בעל המנוי יסרב להאריך את התחייבותו לתקופה נוספת כאמור, תעלה החברה את התעריף ששילם במשך תקופת התחייבות עבור כל תקופה נוספת בה ההתקשרות שבין בעל הרישיון והמנוי נמשכת, שלא במסגרת תקופת התחייבות.
הצעת החוק באה להסיר את חסמי המעבר האמורים בין חברות הסלולאר השונות ובכך להקל על הצרכנים. לפי המוצע, מנוי שיבחר לעבור מחברת סלולאר אחת לחברת סלולאר אחרת יחויב רק בהמשך התשלום החודשי הקבוע עד תום תקופת ההתחייבות, ללא אפשרות של חברת הטלפוניה הניידת לחייבו בסכומים נוספים המכונים "קנסות יציאה". בנוסף, בתום תקופת התחייבות, יהיה בעל מנוי רשאי לבחור להמשיך לקבל את שירותיה של אותה חברת טלפוניה ניידת בתנאים ובתעריפים שנגבו ממנו בתקופת ההתחייבות, בלי שיידרש לתקופות התחייבויות נוספות. כך, יהיה רשאי המנוי לסיים את ההתקשרות עם חברת הסלולאר בכל עת וללא תשלום נוסף.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט באדר התש"ע – 15.3.10