הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת מאיר שטרית נסים זאב זאב אלקין אופיר אקוניס פ/2256/18 הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – איסור חסימת יישומים במכשיר טלפון נייד), התש"ע–2010 תיקון סעיף 53א 1. בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–19821, בסעיף 53א, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), עוסק לא ישווק ולא ימכור ציוד קצה שהוא מכשיר טלפון נייד, אם בוצעה בו פעולה טכנית לחסימה של יישום או של האפשרות להפעילו באמצעות כרטיס זיכרון מסוים, או כל חסימה אחרת המונעת את השימוש בכל היישומים שניתן לעשות בהם שימוש ללא חסימה כאמור; לעניין סעיף קטן זה, "עוסק" – כהגדרתו בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–19812." דברי הסבר התפתחויות טכנולוגיות במכשירי הטלפון הניידים הפכו את המכשיר הנייד הסלולארי למכשיר חכם (Smart Phone) בעל יכולות הדומות למחשב הביתי וכוללות בין היתר יכולת צילום באמצעות המכשיר, ביצוע שיחות טלפון המבוססות על טכנולוגיית פרוטוקול אינטרנט (IP), הורדת יישומים 'פתוחים' כדוגמת משחקים מהאינטרנט והפעלתם, צפייה בטלוויזיה על גבי צג המכשיר, שירותי וידאו ועוד. ביצוע שיחות טלפון המבוססות על טכנולוגיית פרוטוקול אינטרנט מאפשרות ללקוח לבצע שיחות ללא עלות באזורים בהם קיים כיסוי אינטרנט אלחוטי (WiFi). ישראלי בעל מנוי בחברת טלפוניה ניידת השוהה מחוץ לישראל יכול לחסוך בהוצאה הכספית בשל שיחות טלפון מחוץ לישראל על ידי ביצוע שיחות טלפון באמצעות טכנולוגיה זו. כיום, חלק מיבואני מכשירי הטלפון הניידים חוסמים אפשרויות הקיימות בתוכנה המותקנת במכשיר. במקביל, חלק מחברות הטלפוניה הניידת מפתחות יישומים המותאמים רק לשירות שניתן על ידי חברת טלפוניה ניידת יחידה, באופן שמסכל את יכולותו של הצרכן לעבור לחברה מתחרה. הצעת החוק באה לאסור את מכירתם ושיווקם של מכשירי טלפון ניידים שבהם בוצעו חסימות מן הסוג האמור. בהתאם להצעת החוק, יוכל בעליו של מכשיר טלפון נייד להשתמש במכשירו כמנוי בכל חברות הטלפוניה הניידת, באמצעות החלפת כרטיס הזיכרון בלבד. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט באדר התש"ע – 15.3.10