הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת אריה ביבי
רוברט טיבייב
כרמל שאמה
מאיר שטרית
עתניאל שנלר
אלי אפללו
פ/2224/18
הצעת חוק חנינת איש כוחות הביטחון (יישום תכנית ההתנתקות), התש"ע–2010
הגדרות
1.
בחוק זה –
"חוק המרשם הפלילי" – חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א–19811;
"חוק המשטרה" – חוק המשטרה (דין משמעתי, בירור קבילות שוטרים והוראות שונות), התשס"ו–20062;
"כוחות הביטחון" – משטרת ישראל, שירות הביטחון הכללי ושירות בתי הסוהר;
"תוכנית ההתנתקות" – כהגדרתה בחוק יישום תוכנית ההתנתקות, התשס"ה–20053.
שחרור ופטור מעונש
2.
איש כוחות הביטחון שהורשע בעבירה שהמניע לביצועה היה הגנה מפני מתנגדי יישום תוכנית ההתנתקות ונקבע כי לא היה בביצועה סכנה ממשית לחיי אדם, ייפסק ביצוע גזר דינו בגין אותה עבירה, ואם ביום תחילת חוק זה טרם בוצע גזר הדין – לא יבצעו.
מחיקת רישום פלילי
3.
רישום לפי סעיפים 1(א) ו-1(ג) לחוק המרשם הפלילי, שנרשם עקב הרשעה כאמור בסעיף 2, יימחק מן המרשם הפלילי.
הפסקת הליכים
4.
איש כוחות הביטחון שביום תחילת חוק זה תלוי ועומד נגדו בבית המשפט הליך פלילי בשל עבירה כאמור בסעיף 2 רשאי לפנות ליועץ המשפטי לממשלה בכתב בבקשה כי לא תתקבל החלטה בעניינו; לעניין זה, "הליך פלילי" – לרבות הרשעה בביצוע עבירה שביום תחילת חוק זה היה ניתן לערער או להגיש בקשה לערער על פסק הדין וכן ערעור או בקשה לערער על פסק הדין.
ביטול הליכים משמעתיים
5.
מי שהורשע בדין משמעתי על פי פרק ב' לחוק המשטרה בעקבות מעשים שנעשו במהלך אירועי תוכנית ההתנתקות, כאמור בסעיף 2, וכתוצאה מכך נענש בנזיפה או נזיפה חמורה – תבוטל ההחלטה כאמור.
דברי הסבר
תכנית ההתנתקות וביצועה יצרו אקלים פוליטי וציבורי סוער מאוד שבמסגרתו התלהטו הרוחות וכן בוצעו על ידי מתנגדי התכנית פעולות שונות שחלקן לא במסגרת החוק ואכן רבים מאותם מבצעים זכו לרישום פלילי בעקבות אותן פעולות שביצעו.
בשל הנסיבות המיוחדות, הכנסת העבירה חוק שקובע כי רישומים פליליים יימחקו לאנשים שהורשעו במסגרת אירועים הקשורים להתנגדות ליישום תכנית ההתנתקות. הצעת חוק זו באה ליצור מנגנון זהה גם לאנשי כוחות הביטחון שעשו את מלאכתם בנסיבות קשות ומורכבות, שנגדם הוגשו תלונות, חלקן מתוך מוטיבציה בלתי עניינית ובלתי ראויה.
הצעת חוק זו באה לסייע לאנשי כוחות הביטחון שנפתחו כלפיהם הליכים פליליים או משמעתיים בגין עבירות שביצעו במסגרת אירועי ההתנתקות. הצעת החוק מציעה כי יופסקו לאלתר הליכים פליליים, ללא קשר לשלב שבו הם נמצאים, הנוגעים לתלונות שמקורן במעשים שנעשו כלפי מתנגדי תכנית ההתנתקות. ההצעה גם קובעת כי אם קיים רישום פלילי או דין משמעתי אלו יימחקו, בכפוף לכך שבביצוע העבירה לא הייתה סכנה לחיי אדם.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחת הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אלחנן גלזר (פ/2873/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט באדר התש"ע – 15.3.10