הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת דני דנון פ/2157/18 הצעת חוק מס קניה (טובין ושירותים) (תיקון – איסור יבוא אלכוהול וטבק לאדם שגילו אינו עולה על 18), התש"ע–2010 תיקון סעיף 26 1. בחוק מס קניה (טובין ושירותים), התשי"ב–19521, בסעיף 26, בפסקה (1), בסופה יבוא "ובלבד שלא יינתן פטור ליבוא של טובין שהם מוצרי טבק או אלכוהול על ידי אדם שגילו אינו עולה על 18 שנים;". דברי הסבר על פי נתוני המרכז למחקר ומידע של הכנסת שיעור צריכת האלכוהול בקרב בני נוער בישראל נע בין 50% ל-60%. המחקר מעיד כי ישנה החמרה בכל הנוגע לגיל התחלת השתייה בישראל, כאשר גיל זה הולך ויורד – 19% מהבנים ו-8% מהבנות בגיל 11 (כיתה ו') שתו משקאות אלכוהוליים לפחות פעם בשבוע – זהו נתון המדרג את ישראל בפרמטר זה במקום השני באירופה. מטרת הצעת החוק לתקן מצב אבסורדי עת ניתן פטור ממכס לבני 17 המכניסים לישראל אלכוהול וסיגריות בזמן שהמדינה אוסרת על מכירת סיגריות ואלכוהול לפני גיל 18 ומשקיעה משאבים רבים על מנת להיאבק בתופעה של צריכת אלכוהול וסיגריות בקרב בני נוער. צו מס קניה (פטור) התשל"ו–1975, מאפשר פטור ממכס עבור יבוא של סיגריות (עד 10 חפיסות) או משקאות משכרים (עד ליטר אחד) לכל נכנס לישראל שגילו לפחות 17 שנים. מנגד, חוק העונשין, התשל"ז–1977, קובע כי בעל עסק לא ימכור ולא יגיש משקה משכר לאדם שטרם מלאו לו 18 שנים ולא יעודד אדם כאמור לשתות משקה משכר, וכי העובר על הוראה זו דינו מאסר ששה חודשים. באשר לסיגריות, חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק, התשמ"ג–1983, קובע כי לא ימכור אדם מוצר טבק לקטין, וקובע את העבירה על איסור זה כעבירת קנס. הניגוד בין החוקים מובהק והמשך קיומו בעייתי וגורם לנזק במאבק נגד צריכת סיגריות ואלכוהול בקרב בני נוער. מכיוון שלא ניתן לשנות באופן ישיר את צו מס קניה (פטור) באמצעות חקיקה ראשית, מוצע בזאת לשנות את חוק מס הקניה, אשר מכוחו קיים הצו האמור ולקבוע שלא יינתן פטור ליבוא של מוצרי טבק או אלכוהול לנכנס שגילו קטן מ-18 שנים. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז וקבוצת חברי הכנסת (פ/4029/17). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת אופיר פינס-פז ואברהם מיכאלי (פ/1718/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז באדר התש"ע – 2.3.10