הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת מרינה סולודקין
יוחנן פלסנר
רוני בר-און
פ/2232/18
הצעת חוק האזרחות (תיקון – אזרחות לקטינים בני הדור הרביעי), התש"ע–2010
תיקון סעיף 8
1.
בחוק האזרחות, התשי"ב–19521, בסעיף 8, בסופו יבוא:
"(ג)
(1) אזרחותו של הורה מכוח שבות לפי סעיף 2 מקנה אזרחות גם לילדו הקטין, אף אם אותו הורה קיבל אזרחות כאמור בהיותו נכד של יהודי.
(2) בסעיף קטן זה, "הורה" – לרבות אפוטרופוס, כמשמעותו בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב–19622.
(3) לענין פסקה (1), די בכך שרק אחד מהוריו יהיה לאזרח ישראלי מכוח שבות, אם הוא רשאי להחזיק לבדו בקטין."
דברי הסבר
בישראל שוהים כיום ילדים רבים למשפחות עולים, שהוריהם או אחד מהם לפחות או האפוטרופוס החוקי שלהם קיבלו אזרחות ישראלית מכוח שבות והם עצמם נותרו ללא אזרחות ישראלית עקב היותם נינים של יהודים (בני הדור הרביעי).
ילדים אלה זכאים לקבל מעמד של תושבי קבע והם נהנים מזכויות והטבות מסוימות, כולל ביטוח רפואי לפי חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, וזכויות והטבות שהמשרד לקליטת עלייה מעניק לעולים חדשים, אך הם אינם אזרחים שווי זכויות.
נכון להיום, הם יכולים לקבל אזרחות ישראלית רק לאחר שייוותרו על אזרחותם הקודמת או לאחר שירות פעיל בצה"ל במשך 18 חודשים. ויתור על אזרחות קודמת לעתים קרובות מהווה הליך קשה וארוך, הכרוך בהוצאות רבות, נסיעות לארץ המוצא והליכים בירוקרטיית מייגעים. לא זו אף זו, בחלק מהמקרים הנסיעה לארץ המוצא לצורך ויתור על אזרחות קודמת מהווה סכנת חיים של ממש עקב סכסוכים מזוינים או התגברות האנטישמיות. מדובר בקטינים שהגיעו לישראל יחד עם הוריהם בהיותם ילדים קטנים. אין להם ארץ אחרת, אין בית אחר ואין מקום אליו יוכלו לפנות. כאן משפחתם היחידה וכאן הוא ביתם. עברית היא שפת אימם ולעתים קרובות הם כבר אינם שולטים בשפה של ארץ המוצא.
על כן, הצעת החוק מבקשת לקבוע, שכל קטין שהוא נין של יהודי, שאחד מהוריו, או שניהם או אפוטרופסו קיבל אזרחות ישראלית מכוח שבות, יתאזרח מיידית וללא כל תנאי נוסף.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת מיכאל נודלמן (פ/3128/17). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת מרינה סולודקין (פ/1765/18) והוסרה מסדר היום בדיון מוקדם ביום 4.2.10.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט באדר התש"ע – 15.3.10