הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת ציון פיניאן פ/2216/18 חוק הבחירות (דרכי תעמולה) (תיקון מס' 29), התשע"א-2011 תיקון סעיף 16ד 1. בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט–19591, בסעיף 16ד(א) – (1) אחרי ההגדרה "מועצת הרשות" יבוא: ""צו המועצות האזוריות" – צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח–1958;"; (2) במקום ההגדרה "רשות מקומית" יבוא: ""רשות מקומית" – עירייה או מועצה מקומית לרבות מועצה אזורית, אשר הוקמה בצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח–1958;"; (3) בהגדרה "רשימת מועמדים", בסופה יבוא "או שהוגשה למנהל הבחירות או לפקיד הבחירות לפי צו המועצות האזוריות, לפי העניין." דברי הסבר על פי המצב המשפטי הקיים, בעלי זיכיון לשידורי רדיו לפי חוק הרשות השניה לטלוויזיה ולרדיו, התש"ן–1990 (להלן: "בעלי זיכיון"), רשאים לשדר תעמולת בחירות לקראת בחירות בעיריות ובמועצות המקומיות שאינן מועצות אזוריות במסגרת זמן השידור המוקצה להם לשידור תשדירי פרסומת. כאמור, בעלי הזיכיון אינם רשאים לעשות כן לגבי בחירות במועצות אזוריות, כעולה גם מחוות דעתו של כבוד יו"ר ועדת הבחירות לכנסת השש- עשרה, שופט בית המשפט העליון, מישאל חשין בתר"מ 6/2002 (בח' 5/02). מוצע לשנות מצב זה, כך שבעלי זיכיון יוכלו לשדר תעמולת בחירות גם לקראת בחירות למועצות האזוריות. מטרת השינוי היא להמשיך לחזק את מעמדה של התחנה האזורית כגורם מרכזי בחיים הקהילתיים ובאזור הזיכיון. מטרה נוספת הינה לאפשר לתחנות אפיק הכנסות נוסף. בד בבד, נראה כי החלת השינוי המוצע תחזק את המודעות לבחירות במועצות האזוריות, תגביר את הקשר בין ציבור המאזינים – המצביעים בכוח – לבין הנבחרים בפועל ובכוח ובכך תתרום לחיזוקו של ההליך הדמוקרטי. אם יתקבל השינוי המוצע, יש לפנות למועצת הרשות השניה לטלוויזיה ולרדיו על-מנת שתפעל לשינוי בהתאמה של הכללים הרלבנטיים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט באדר התש"ע – 15.3.10