הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת אורי מקלב
יריב לוין
משה גפני
פ/2316/18
חוק מועדים לתשלום באמצעות הרשאה לחיוב חשבון (תיקוני חקיקה), התשע"א-2011
הוספת סעיף 13ב1
1.
בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–19811 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 13ב יבוא:
"מועדים לתשלום באמצעות הרשאה לחיוב חשבון
13ב1.
(א) בעסקה שבה מחייב עוסק חשבון של צרכן בתשלומים לפי הרשאה לחיוב חשבון, יאפשר העוסק לצרכן לבחור את מועד החיוב החודשי שבו יבוצע החיוב בתשלום.
(ב) לא נקבע במפורש מועד חיוב, יחייב העוסק את חשבונו של הצרכן ב-15 בכל חודש.
(ג) בסעיף זה, "עוסק" – לרבות רשויות מקומיות ותאגידים עירוניים, אף אם אינם מוכרים נכס או נותנים שירות דרך עיסוק."
תחילה
2.
תחילתו של חוק זה 90 ימים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה).
הוראת מעבר
3.
נקבע מועד חיוב בעסקה כאמור בסעיף 13ב1 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, לפני יום התחילה, לא יחול שינוי במועד החיוב אלא אם כן ביקש הצרכן לשנותו למועד אחר בחודש, לפי בחירתו.
דברי הסבר
בתי עסק, ספקי שירות ורשויות מקומיות, שולחים הודעות חיוב לצרכן בכל ימי החודש. במקרים רבים צרכנים מקבלים חשבון לתשלום מהרשויות או מחברה בה הם חתומים על הרשאה לחיוב חשבון שמועד החיוב שלו בפועל חל במועד שאינו תואם את האילוצים הכספיים של הצרכן כגון מועד קבלת משכורת ועוד.
במקרים רבים הלקוח עומד בפני שוקת שבורה. מחד גיסא, הצרכן רוצה וחייב לכבד את החשבון המוגש לתשלום בבנק בהרשאה לחיוב חשבון ומאידך גיסא קשה לו להשיג אשראי, בשל הכללים החדשים שהונהגו על ידי המפקח על הבנקים בנוגע לתנאים למתן מסגרות אשראי, המקשים על בנקים במתן אשראי נוסף לצרכן, אף אם ידוע להם על הכנסה קבועה הצפויה להתקבל בחשבונו במועד קרוב.
מוצע לחייב את הגופים המחייבים צרכנים באמצעות הרשאה לחיוב חשבון, לאפשר לצרכן לבחור מועד לחיוב התשלום, דבר שיפחית את סירוב הבנקים לכבד הרשאות בשל אי כיסוי מספיק בחשבון ויקל על רבים מהאזרחים כך שלא יופתעו מחיוב בלתי צפוי בחשבון הבנק, שלא נערכו לקראתו.
הצעת חוק זו אף תדרבן את הלקוחות לאפשר לבתי עסק לגבות מהם תשלום באמצעות הרשאה לחיוב חשבון, הודות לכך שיתאפשר להם לבחור את מועד החיוב. פעולה זו תפחית את עליות הגבייה ותקל על ביצועה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התש"ע – 17.3.10