הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת זבולון אורלב אלכס מילר אנסטסיה מיכאלי רונית תירוש דני דנון חיים אמסלם מסעוד גנאים דניאל בן-סימון ציון פיניאן מנחם אליעזר מוזס מוחמד ברכה ג'מאל זחאלקה אורי מקלב פ/2161/18 הצעת חוק לימוד חובה (תיקון – זכאות ללימוד חינם בגן חובה), התש"ע–2010 תיקון סעיף 6 1. ב בחוק לימוד חובה, התש"ט–19491 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6(א), אחרי פסקה (2) יבוא: "(3) מי שטרם מלאו לו חמש שנים והחל את לימודיו בגן חובה, ובלבד שיגיע לגיל חמש באותה שנת לימודים; השר יקבע כללים לעניין קבלת ילד שטרם מלאו לו חמש שנים לגן חובה; לעניין זה, "גן חובה" – גן ילדים המיועד לתלמידים בגילאי חמש ומעלה." תוקף 2. תוקפו של סעיף 6(א)(3) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, עד ליום השלמת החלתו של לימוד חובה על ילדים בגילאי 3 ו-4 לפי סעיף 2 לחוק לימוד חובה (תיקון מס' 16), התשמ"ד–19842. דברי הסבר חוק לימוד חובה קבע בעבר כי כל מי שהגיע לגיל חמש זכאי ללימודים חינם במוסדות החינוך. בחוק לימוד חובה (תיקון מס' 16), התשמ"ד–1984, הוקדם גיל הזכאות לגיל שלוש, אולם השלמת ההחלה של זכאות זו על כל האזורים בארץ נדחתה מספר פעמים בחוק ההסדרים, כך שילדים רבים עדיין אינם זכאים ללימודים חינם כאמור. לצורך חוק לימוד חובה, התאריך הקובע הוא א' בטבת. ישנם מקרים בהם מאשרת מערכת החינוך גם לילדים שטרם מלאו להם חמש שנים על פי הגדרת החוק ללמוד בגן חובה. על אף שהחל משנת הלימודים בגן חובה חל פטור מתשלום, משלמים ילדים אלה תשלום מלא עבור שנה זו. כך יוצא שבעוד שמרבית התלמידים במדינת ישראל זכאים ל-13 שנות לימוד חינם, זוכים חלק מהתלמידים ל-12 שנות לימוד כאמור בלבד. מוצע, על מנת למנוע מצב כאמור כי כל תלמיד שהחל את לימודיו בגן חובה, גם אם טרם מלאו לו חמש שנים, יהיה זכאי ללימוד חינם, זאת אם יגיע לגיל חמש באותה שנת לימודים. כמו כן, מוצע כי שר החינוך יקבע כללים אחידים לקבלת ילדים שטרם מלאו להם חמש שנים לגן חובה. הצעת החוק מוגשת על ידי 13 חברי ועדת החינוך, התרבות והספורט. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אריה אלדד (פ/1338/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז באדר התש"ע – 2.3.10