הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת ישראל חסון עמיר פרץ משה (מוץ) מטלון איתן כבל זבולון אורלב אריה אלדד יריב לוין משה גפני ציון פיניאן דב חנין צחי הנגבי גדעון עזרא מיכאל בן-ארי עתניאל שנלר שלמה מולה אורי אורבך פ/2384/18 הצעת חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון – קביעת מועד למתן הכרה בנכות וקביעת דרגת הנכות), התש"ע–2010 תיקון סעיף 10 1. בחוק הנכים (תגמולים ושיקום) [נוסח משולב], התשי"ט–19591 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 10(א), במקום "מזמן לזמן את דרגת נכותו של נכה" יבוא "את דרגת נכותו של נכה מזמן לזמן ובתוך תקופה שלא תעלה על ארבעה חודשים מעת שהנכה המציא לוועדה הרפואית את כל המסמכים שהתבקש להמציא, ולעניין קביעת דרגת נכות של נכה כתוצאה מחבלה שנגרמה במהלך פעילות מבצעית, אימונים או פעילות שביצע מתוקף תפקידו כתומך לחימה – בתוך תקופה שלא תעלה על חודשיים מעת שהנכה המציא לוועדה הרפואית את כל המסמכים שהתבקש להמציא." תיקון סעיף 31 2. בסעיף 31 לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (א) יבוא "על אף האמור בכל דין, קצין התגמולים ידון ויפסוק בכל בקשה בתוך תקופה שלא תעלה על ארבעה חודשים מעת שהתובע המציא לקצין התגמולים את כל המסמכים שהתבקש להמציא, ולעניין בקשה לזכאות לתגמול או להכרה כנכה עקב חבלה שנגרמה במהלך פעילות מבצעית, אימונים או פעילות שביצע מתוקף תפקידו כתומך לחימה – בתוך תקופה שלא תעלה על חודשיים מעת שהתובע המציא לקצין התגמולים את כל המסמכים שהתבקש להמציא". דברי הסבר אחת המסקנות שהגיע אליה צוות הבדיקה הפרלמנטארי לבחינת תפקוד אגף שיקום נכים במשרד הביטחון מיום ה- 24.02.2010, אשר הוקם במהלך הכנסת ה-18 מטעם וועדת החוץ והביטחון של הכנסת, היא כי משך הזמן הארוך מרגע הגשת הבקשה להכרה בזכאות ועד סיום הטיפול בוועדות הרפואיות יוצר לעיתים מציאות של מיקוח ולא של הליך שיקומי. צוות הבדיקה נתקל בתופעה לפיה פסגת השאיפות של חלק ממבקשי ההכרה לזכאות, הינה השגת מקסימום אחוזי נכות ולא שיקום. מציאות זו יוצרת אווירה שלילית ושפה של נצרכות. אשר על כן, יש לפעול לצמצום פרק זמן זה באמצעות ייעול התהליך, הן מצד אגף השיקום והגופים הביטחוניים והן מצד האדם אשר מבקש הכרה לזכאות. מוצע כי דרגת נכותו של נכה תיקבע בתוך תקופה שלא תעלה על ארבעה חודשים מעת שהנכה המציא לוועדה הרפואית את כל המסמכים שהתבקש להמציא, ולעניין קביעת נכות כתוצאה מחבלה שנגרמה במהלך פעילות מבצעית, אימונים או פעילות שביצע מתוקף תפקידו כתומך לחימה – בתוך תקופה שלא תעלה על חודשיים מעת שהנכה המציא לוועדה הרפואית את כל המסמכים שהתבקש להמציא. כמו כן, מוצע כי קצין התגמולים יקבע האם לקבל בקשתו של אדם להכיר בנכותו או אם לאו, בתוך תקופה שלא תעלה על ארבעה חודשים מעת שמבקש הבקשה המציא לקצין התגמולים את כל המסמכים שהתבקש להמציא, ולעניין בקשה להכרה כנכה עקב חבלה שנגרמה במהלך פעילות מבצעית, אימונים או פעילות שביצע מתוקף תפקידו כתומך לחימה – בתוך תקופה שלא תעלה על חודשיים מעת שמבקש הבקשה המציא לקצין התגמולים את כל המסמכים שהתבקש להמציא. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו באייר התש"ע – 10.5.10