הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת רוברט אילטוב
זאב אלקין
אלכס מילר
חמד עמאר
דוד רותם
אמנון כהן
רוברט טיבייב
אנסטסיה מיכאלי
פ/2338/18
הצעת חוק שעות עבודה ומנוחה (תיקון – שעות גמישות), התש"ע–2010
תיקון סעיף 1
1.
בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–19511, (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, בהגדרה "שעות נוספות", בפסקה (ב), בסופה יבוא "או" ואחריה יבוא:
"(ג) על התחום שנקבע לחודש עבודה בסעיף 3א."
הוספת סעיף 3א
2.
אחרי סעיף 3 לחוק העיקרי יבוא:
"חודש עבודה
3א.
חודש עבודה לא יעלה על מאה שמונים ושש שעות עבודה."
תיקון סעיף 16
3.
בסעיף 16 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג)
(1) היה שכרו של העובד על בסיס של חודש, והוסכם בין המעביד לעובד על עבודה במסגרת שעות עבודה גמישות, יהיה המעביד רשאי לקבוע בהסכם העבודה גמול קבוע בעד מספר שעות נוספות נקוב, שהיקפן לא יעלה על 36 שעות בחודש, ובלבד שהגמול בעד כל שעה נוספת כאמור ישקף שכר עבודה של לא פחות מ-¼1 מהשכר הרגיל (להלן – גמול כולל לשעות נוספות). הגמול הכולל לשעות נוספות ישולם לעובד בין אם ביצע שעות נוספות במספר הנקוב ובין אם לאו, ואולם, אם ביצע עובד במהלך חודש שעות נוספות במספר העולה על המספר הנקוב, ישולם לו בנוסף לגמול הכולל לשעות נוספות, גמול בעד יתרת השעות הנוספות שביצע, בהתאם להוראות סעיף קטן (א).
(2) הוסכם על עבודה במסגרת שעות עבודה גמישות כאמור בפסקה (1), רשאי המעביד לקבוע בהסכם העבודה את המקום בו העובד יבצע את עבודתו, והכל בלי לגרוע מאחריות המעביד לעובד ולבטיחותו."
דברי הסבר
שמירה על הזכויות הבסיסיות של עובדים הינה ביסוד מערכת היחסים התקינה בין העובדים למעבידים, ועלינו להקפיד כי זכויותיהם של העובדים יישמרו.
יחד עם זאת, עם מהפכת המחשוב והגלובליזציה נוצר מצב בו עובדים יכולים ולעיתים אף נדרשים לעבוד מביתם ולעיתים נדרשים לעבוד בשעות עבודה חריגות על מנת לעבוד מול שותפים עסקיים, לקוחות וספקים בחו"ל.
חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951 מגדיר מסגרות יומיות ושבועיות לעבודה ולשעות נוספות. אך, המציאות מראה שחברות רבות פועלות, כבר כיום, במסגרת חודשית, במודל של 80 / 20 – תשלום של 80 אחוזים מהשכר עבור השעות הרגילות ו-20 אחוזים מהשכר עבור מספר שעות נוספות נקוב. חברות רבות הנאלצות, מאופי עבודתן, לעבוד במודל זה כיום, למעשה, מסתכנות בעבירה על החוק.
התיקון המוצע מסדיר מודל של "שעות עבודה גמישות" ומבטיח את שמירת זכויות העובדים במסגרתו.
כמו כן התיקון המוצע מאפשר למעסיק להגדיר מקומות עבודה מחוץ למשרדי או מפעלי החברה (לרבות בבית העובד). הדבר יאפשר להרחיב את אפשרויות התעסוקה בכלל ובעיקר עובדים שכיום מתקשים להגיע למקומות העבודה, ולעבוד בשעות עבודה סדירות, דוגמת נשים, נכים ועוד.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התש"ע – 17.3.10