הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אריה אלדד פ/2334/18 חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 22), התשע"ב-2012 החלפת סעיף 4 1. בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–19811, במקום סעיף 4 יבוא: "בחינת רישוי 4. לא ייתן המנהל רשיון לעסוק ברוקחות, אלא למי שעמד בהצלחה בבחינה שקבע המנהל." דברי הסבר העיסוק ברוקחות כרוך באחריות גדולה לבריאותם של מטופלים והוא מצריך ידע תיאורטי רב בתחומי מדע שונים. על רקע זה, מקצוע הרוקחות היה מראשוני המקצועות שהעיסוק בהם הוסדר בחקיקה הישראלית. יחד עם זאת, התנאים למתן רשיון לעסוק ברוקחות מעוגנים כיום אך ורק בחקיקת משנה (תקנות הרוקחים), והם אינם כוללים, כמקובל במקצועות אחרים, דרישה למעבר בחינת רישוי ממשלתית, כתנאי למתן הרשיון. סעיף 4 לפקודת הרוקחים קובע, בנוסחו הקיים, כי משרד הבריאות רשאי לדרוש ממבקשי רשיון לעסוק ברוקחות לעמוד בבחינה נוספת על הבחינות לקבלת הדיפלומה ברוקחות. אולם, עד היום נעשה שימוש בסמכות זו רק ביחס לבוגרי מוסדות לימוד מחו"ל, אשר נדרשים לעמוד בבחינה מצומצמת, המתייחסת רק למקצת הנושאים בהם נדרש הרוקח להפגין את ידיעותיו. הדרישה לעמוד בבחינה האמורה אינה מונעת בפועל הענקת רשיונות למי שרמתם המקצועית אינה תואמת את הדרישות מרוקחים במערכת הבריאות המודרנית. יתרה מזו, כיום, שני מוסדות אקדמאיים שונים בישראל (האוניברסיטה העברית ואוניברסיטת בן גוריון), מעניקים תארים ברוקחות, וזאת על בסיס תוכניות לימודים שונות. בוגרי מוסדות לימוד אלה אינם נדרשים כיום לעמוד בבחינה כלשהי, בטרם מוענק להם רשיון לעסוק ברוקחות, ומשרד הבריאות אינו נוקט למעשה כל צעד כדי להבטיח בסיס ידע משותף להם ולבוגרי המוסדות מחו"ל. לאור זאת, מוצע לתקן את סעיף 4 לפקודת הרוקחים, ולקבוע כי עמידה בבחינה ממשלתית תהווה תנאי למתן רשיון לכל המבקשים לעסוק ברוקחות. עמידה בבחינה זו, שתוכנה וסדריה ייקבעו בידי משרד הבריאות, תבטיח כי רק בעלי רמה מקצועית נאותה, התואמת את מאפייניו הייחודיים של מקצוע הרוקחות, יוכלו לעסוק בעיסוק חשוב זה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התש"ע – 17.3.10