הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת אנסטסיה מיכאלי
פ/2346/18
הצעת חוק מחויבות אישית, התש"ע–2010
מטרה
1.
חוק זה בא לעודד את תלמידי בתי הספר להתנדב במסגרת פרויקט מחויבות אישית.
הגדרות
2.
בחוק זה –
"בית ספר" – מוסד חינוך מוכר, כהגדרתו בסעיף 1 לחוק לימוד חובה, התש"ט–19491;
"תלמיד" – מי שלומד בבית ספר;
"מחויבות אישית" – פעילות חברתית למען הקהילה בהתנדבות;
"השר" – שר החינוך והתרבות.
מחויבות אישית
3.
השר, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, יקבע תכנית לשילוב תלמידים בפעילות חברתית למען הקהילה, בהתנדבות.
ביצוע ותקנות
4.
השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא ראשי להתקין תקנות לביצועו.
תחילה
5.
תחילתו של חוק זה ביום כ"ב באלול התש"ע (1 בספטמבר 2010).
תכנית ראשונה
6.
תכנית ראשונה לפי סעיף 3 תובא לאישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, לא יאוחר מיום כ"א באב התש"ע (1 באוגוסט 2010).
דברי הסבר
תלמידי ישראל נדרשים לעבור מבחנים בנושאים שונים על מנת להתקדם בבית הספר, המבחנים כוללים מבחני ידע רבים ושונים, ממקצועות הליבה – אנגלית, מתמטיקה, לשון, ועוד, דרך מקצועות בחירה כמו פיסיקה, ביולוגיה, סוציולוגיה, ואחרים, ועד מקצועות העשרה המגיעים עד קולנוע, ריקוד ורכיבה על סוסים. המשותף לכל המבחנים הרבים והשונים הוא שכולם בוחנים ידע וכישורים, ואף אחד מהם אינו מתייחס לערכים, אנושיות, מעורבות בקהילה, אכפתיות חברתית, ואזרחות טובה.
לא די במבחנים אלו כדי להבין את משמעותה של אזרחות טובה, של ערבות בין אדם לחברו, ושל הכרת ענף חשוב ומסועף המשפיע על תחומים רבים בחיינו: ההתנדבות למען אחרים ולמען החברה בכללותה.
דומה שזהו הפן הערכי והחברתי החסר כיום במערכת החינוך, והתוצאה: חוסר אכפתיות של צעירים למתרחש סביבם, מעורבות נמוכה במטרות חברתיות ואף פוליטיות, מה שמשאיר את ההשפעה רק בידי המבוגרים יותר. גם בקרב ארגונים ועמותות ניתן לראות מתנדבים רבים שהם מבוגרים ואף פנסיונרים לעומת שיעור התנדבות נמוך בקרב הצעירים.
מזה שנים רבות קיים בישראל מסלול של מחוייבות אישית, במסגרתו נדרשים נערות ונערים בגיל התיכון להקדיש זמן לפעילות במסגרות התנדבותיות כמו המשמר האזרחי, מגן דוד אדום, מוסדות לקשישים, ועוד מוסדות מקומיים הפועלים למען הסביבה. אולם מסלול זה נשאר בגדר היוזמות המקומיות בלבד, ונתון לשיקול דעתו של מנהל בית הספר, ועד ההורים והרשות המקומית. די שאחת מצלעות אלו במשולש לא משתפת פעולה בכדי שהפרויקט כולו לא ייצא לפועל.
כמו כן, מסלול זה אינו ממומן במלואו על ידי משרד החינוך, ואינו מפוקח. במבחן התוצאה, מסלול זה של מחוייבות אישית נשאר בגדר המלצה בלבד הנתון לשיקול דעתו של מנהל בית הספר.
הצעת החוק המוגשת להלן מטרתה להפוך פעילות חשובה זו לנוהל כלל-ארצי המחייב את משרד החינוך להשקיע בהרחבת הפרויקט ובהחלתו על כל בתי הספר תוך פיקוח צמוד ומבוקר של ועדת החינוך התרבות והספורט.
על חשיבות ההתנסות בעבודה למען הקהילה מיותר להרחיב. מדובר ב"טעימה" מפעילות שתורמת לאחר ולסביבה מצד אחד, ומחנכת לאזרחות טובה ומעניקה תחושת סיפוק מיידית מצד שני. דומה שהרווח הוא של כל המעורבים, ובניהול נכון של אפיקי הפעילות ניתן ליצור מאות אלפי ואף מיליוני שעות פעילות חברתית בשנה, שכל מטרתן היא לתרום לקהילה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ב באייר התש"ע – 26.4.10