הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת דוד רותם
רוברט אילטוב
פ/2391/18
חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 139), התשע"ב-2012
הוספת סעיף 326א
1.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951, אחרי סעיף 326 יבוא:
"שלילת גמלה עקב השתתפות בפעילות חבלנית נגד מדינת ישראל, תושביה ואזרחיה
326א.
(א) הורשע אדם בעבירה לפי סעיפים 92, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 105, 106, 108(ג), 109(ד), 111, 112, 113, 113א, 114, 115(א) בכוונה לפגוע בביטחון המדינה, 117, 121(ב) לחוק העונשין, התשל"ז–19772, יחדל הביטוח הלאומי לשלם לו את דמי הביטוח הלאומי אשר היו מגיעים לו על פי סעיפים: 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 102(א), 102(ב), 103, 104, 105, 106, 107, 110, 112, 113, 114, 115, 116, 117 ,118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 165(ב), (ג), (ד), (ה), (ו), (ז) ו-(ח), 166(ב) ו-(ד), 167, 168, 170, 171, 171א, 172, 173, 175, 176, 176א, 177, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 199, 200, 200א, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 206א, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 220א, 222ג, 223, 223א, 224, 225, 225א, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 238, 239, 240, 244, 245, 246, 248, 249, 250, 251, 266, 267, 316, 318, 319, 320, 321, 322, 324א, 328, 329, 330, 335, 336, 341, 343, 345ב, 351, 367, 387, 388, 407, אלמלא הורשע.
(ב) הפסקת התשלום תהיה מיום שפסק הדין הפך חלוט."
דברי הסבר
רבים המקרים בהם אזרחים ישראליים, כולל תושבי מזרח ירושלים, היו מעורבים בפיגועים ובפעילות חבלנית כלפי אזרחי ותושבי המדינה. במקרים רבים אותם מחבלים החזיקו בתעודות זהות כחולות, דבר אשר המעניק להם המשך קבלת סיוע כספי מידי הביטוח הלאומי.
התיקונים המוצעים, יאפשרו לשר הפנים לשלול מהמחבלים ומבני משפחתם את המשך קבלת דמי הביטוח הלאומי והפסקת המצב האבסורדי בו פעילי טרור ומשפחותיהם, נהנים ממעמד שווה כמו לאזרחים בהם פגעו. יחד עם זאת, לפני נקיטת אמצעי שלילת הזכאות לקבלת דמי הביטוח הלאומי, יאפשר שר הפנים לבעלי תעודת זהות ישראלית, או לבן משפחתו, להוכיח כי לא הייתה לו מעורבות במישרין או בעקיפין בדבר הפשע ובכך למנוע את גזירת שלילת הזכאות.
החוק כיום לא נותן מענה להשלכות האבסורדיות של המשך קבלת סיוע בדמות דמי הביטוח הלאומי וכתוצאה מכך אנו עדים למחבלים אשר נתפסו במהלך ביצוע פיגוע או בניסיון לבצע כזה, אך ממשיך הוא ומשפחתו ליהנות מכל ההטבות הסוציאליות והאחרות אשר מגיעות לו כאזרח ישראלי. הוספת הסעיפים כמוצע לעיל, למחבלים אשר הורשעו בבצוע פעולות טרור על רקע של סיוע לאויב ובגידה, ישמש עונש ראוי כנגד אלו אשר מתנגדים לקיומה של המדינה ועושים הכול על מנת לפגוע בה ובאזרחיה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו באייר התש"ע – 10.5.10