הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת ישראל חסון
משה (מוץ) מטלון
צחי הנגבי
יריב לוין
משה גפני
זבולון אורלב
אריה אלדד
אברהם מיכאלי
רחל אדטו
איתן כבל
דב חנין
אלי אפללו
עמיר פרץ
זאב בילסקי
נחמן שי
עתניאל שנלר
אורי אורבך
רוחמה אברהם-בלילא
פ/2417/18
הצעת חוק מערך רפואה מונעת בגוף ביטחוני, התש"ע–2010
הגדרות
1. ב
בחוק זה –
"גוף ביטחוני" – כל אחד מאלה:
(1) צבא הגנה לישראל;
(2) משטרת ישראל;
(3) שירות בתי הסוהר;
(4) שירות הביטחון הכללי;
(5) המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים;
(6) משמר הכנסת;
"חוק הנכים" – חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–19591 [נוסח משולב];
"נכה" – כהגדרתו בחוק הנכים.
הקמת מערך רפואה מונעת
2.
(א) גוף ביטחוני יקים מערך רפואה מונעת אשר מטרתו לשמור על בריאותם, כושרם וכשירותם של המשרתים בו, ולפעול לצמצום מקרי חבלה ומחלה בעת השירות ועקב השירות.
(ב) הוחל חוק הנכים על משרתים בגוף שאינו מנוי בסעיף 1 יחולו עליו הוראות חוק זה.
(ג) השר הממונה יקבע הוראות לביצוע סעיף קטן (א); בסעיף קטן זה, "השר הממונה" –
(1) לעניין צבא הגנה לישראל – שר הביטחון;
(2) לעניין משטרת ישראל ושירות בתי הסוהר – השר לביטחון הפנים;
(3) לעניין שירות הביטחון הכללי והמוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים – ראש הממשלה;
(4) לעניין משמר הכנסת – יושב ראש הכנסת;
(5) לעניין גוף כאמור בסעיף קטן (ב) – השר הממונה על אותו גוף.
דיווח לוועדת החוץ והביטחון
3.
(א) ראש גוף ביטחוני ידווח לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת עד ה-31 במרץ בכל שנה, לגבי השנה שקדמה לדיווח על –
(1) מספר מקרי מחלות המקצוע והחבלות בקרב המשרתים בגוף הביטחוני, לפי סוג;
(2) שכיחותן של מחלות מקצוע בקרב המשרתים בגוף הביטחוני, לפי מקצועות ותפקידים;
(3) הפעולות שנקט הגוף הביטחוני לשם צמצום ומניעה של מחלות מקצוע וחבלות בקרב המשרתים בו.
(ב) לא הגיש ראש גוף ביטחוני דיווח כאמור, ייקנס הגוף הביטחוני בשיעור הסכום הדרוש לטיפול בנכים שהוכרו במהלך השנה שקדמה להגשת הדיווח בשל מחלת מקצוע שאירעה בעת שירותם באותו הגוף ועקב שירות כאמור; סכום הקנס יוקצה לשיקום נכים ששירתו באותו גוף ביטחוני.
דברי הסבר
אחת המסקנות שעלו בדו"ח הביניים של צוות הבדיקה הפרלמנטארי לבחינת תפקוד אגף שיקום נכים ואגף משפחות והנצחה במשרד הביטחון מיום י' באדר התש"ע (24 בפברואר 2010), אשר הוקם במהלך כהונתה של הכנסת ה-18 מטעם ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, היא הצורך בהקמת מערך רפואה מונעת בגופים הביטחוניים הרלוונטיים השונים, אשר מטרתו לשמור על בריאותם, כושרם וכשירותם של המשרתים בו, ולפעול לצמצום מקרי חבלה ומחלה בעת השירות ועקב השירות.
לאור העובדה כי חלק ניכר מהבקשות להכרה בזכאות הינו בגין מחלות תעסוקתיות, מוצע שהגופים הביטחוניים הרלוונטיים שמצוינים בהצעת החוק יחויבו בקיום מערך של רפואה מונעת כאמור. ראש הגוף הביטחוני הרלוונטי, הוא שיקבע את ההוראות לביצוע משימה זו. כמו כן ראש הגוף הביטחוני הרלוונטי ידווח לוועדת החוץ והביטחון אחת לשנה, לגבי השנה שקדמה לדיווח, על מספר מקרי מחלות המקצוע והחבלות בקרב המשרתים בגוף הביטחוני, לפי סוג,על שכיחותן של מחלות מקצוע בקרב המשרתים בגוף הביטחוני, לפי מקצועות ותפקידים, ועל הפעולות שנקט הגוף הביטחוני לשם צמצום ומניעה של מחלות מקצוע וחבלות בקרב המשרתים בו.
כמו כן מוצע, כי גוף ביטחוני אשר לא יגיש דו"ח כאמור, ייקנס והסכום יוקצה לשיקום נכים ששירתו באותו גוף ביטחוני.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בסיוון התש"ע – 31.5.10