הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת רוברט טיבייב פ/2395/18 הצעת חוק היטלי סחר ואמצעי הגנה (תיקון – היטל בטחה על ייצוא גרוטאות ברזל), התש"ע–2010 הוספת סעיף 2א 1. בחוק היטלי סחר ואמצעי הגנה, התשנ"א–19911, אחרי סעיף 2 יבוא: "ייצוא גרוטאות ברזל 2א. המייצא גרוטאות ברזל מישראל יהיה חייב בהיטל בטחה בשיעור של 15%." דברי הסבר סעיף 2 לחוק היטלי סחר ואמצעי הגנה, התשנ"א–1991 מסמיך את השר שהעניין מצוי בתחום סמכותו, ובמקרים מסוימים ביחד עם שר האוצר, להטיל בצו, בין היתר, היטל על ייצוא טובין מישראל אם לדעתו ההיטל דרוש למטרות המפורטות בסעיף האמור. אחת המטרות המנויות בסעיף היא הגבלה או מניעה של ייצוא חומרי גלם המיוצרים או מופקים בישראל, כגון גרוטאות ברזל, כדי למנוע מחסור בשוק המקומי, או כדי להסדיר את מחיריהם של חומרי גלם כאמור. הצעת החוק מבקשת לקבוע, בחקיקה ראשית, כי מי שמייצא גרוטאות ברזל מישראל יהיה חייב בהיטל בטחה בשיעור של 15%, בניסיון למזער את המחסור בברזל בארץ, כך שמפעלי ייצור הברזל בארץ יוכלו להמשיך להתקיים. זאת, מאחר שהייצור המקומי של ברזל, המהווה כיום שני שלישים מצריכת הברזל בישראל, נמצא במגמת ירידה; הירידה במרווח הגולמי ובכמות הגרוטאות הנמכרת ליצרנים המקומיים גרמה לצמצום בפעילותם של מפעלי ייצור הברזל בישראל. בשל כך, צמצמו המפעלים את היקף הפעילות שלהם ככל יכולתם, אך המשך המצב הקיים ייאלץ את בעלי המפעלים לסגור אותם. לא למותר לציין כי סגירת מפעל, ואפילו יהיה זה מפעל אחד בלבד, תביא לפיטורי מאות עובדים, הן במעגל הישיר והן במעגל העקיף. כמו כן, לדעת המציע, לא צפוי שחיוב בהיטל בטחה על ייצוא גרוטאות ברזל בשיעור של 15% בהתאם למוצע יגרור עלייה במחירי הברזל. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' בסיוון התש"ע – 17.5.10