הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת רונית תירוש אריה אלדד יוליה שמאלוב-ברקוביץ אורי אריאל מרינה סולודקין עתניאל שנלר זבולון אורלב אנסטסיה מיכאלי אברהם דיכטר יואל חסון יצחק וקנין מיכאל בן-ארי משה גפני חיים אמסלם יעקב אדרי אורי מקלב אברהם מיכאלי אלכס מילר אורלי לוי אבקסיס גדעון עזרא ציפי חוטובלי אופיר אקוניס רוברט אילטוב אורי אורבך משה (מוץ) מטלון פ/2456/18 הצעת חוק העמותות (תיקון – סייגים לרישום ופעילות עמותה), התש"ע–2010 תיקון סעיף 3 1. בחוק העמותות, התש"ם–19801 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) לא תירשם עמותה אם שוכנע הרשם כי העמותה תהיה מעורבת או תמסור לגורמים זרים מידע בעניין תביעות משפטיות, המתנהלות בערכאות הפועלות מחוץ למדינת ישראל, כנגד בכירים בממשל בישראל או קצינים בצבא, בגין פשעי מלחמה". תיקון סעיף 49 2. בסעיף 49 לחוק העיקרי, בסופו יבוא: "(7) העמותה היתה מעורבת או תמסור לגורמים זרים מידע בעניין תביעות משפטיות, המתנהלות בערכאות הפועלות מחוץ למדינת ישראל, כנגד בכירים בממשל בישראל או קצינים בצבא, בגין פשעי מלחמה". דברי הסבר על- פי המצב כיום חל איסור על רישום ופעילות של עמותה השוללת את קיומה של מדינת ישראל או את אופייה הדמוקרטי. כמו-כן, העמותה לא תוכל להירשם או תיפסל בצו בית משפט מחוזי במידה ופעילותה בלתי חוקית. בשנים האחרונות מדינת ישראל עוברת תהפוכות לא קלות הן מבחינה ביטחונית והן מבחינה מדינית, יכולת ההסברה של ישראל נפגמת מאוד לאור ההתנגדות החריפה והאנטי-ציונית בחוץ לארץ, שיש לפעולות ההגנה של המדינה. ההסברה הפלסטינית מכה גלים בציבור הרחב ובעיקר אצל צעירים וסטודנטים במוסדות אקדמיים רבים ברחבי אירופה ובארצות הברית. הפעילות של ישראל בשטחים, גם אם היא במסגרת של מבצע הגנה צבאי לאחר תקיפות ושיגור טילים לעבר מדינתנו, נתפסת כבלתי לגיטימית. דוח האומות המאוחדות החד ממדי והשנוי במחלוקת של השופט גולדסטון, על פעילות צבא הגנה לישראל בעזה במהלך מבצע "עופרת יצוקה", הביא את ישראל לשפל חסר תקדים מבחינה הסברתית. במדינות רבות, דוגמת בריטניה, מתגברות הקריאות למעצר של בכירים בממשל הישראלי וקציני בצבא ההגנה לישראל בגין פשעי מלחמה כנגד הפלסטינים. מיטב המנהיגים וקצינים מוצאים עצמם בחרדה שמא ייעצרו במדינה זרה על פשעים שלא היו ומיוחסים להם. מצער מאוד כי דווקא בעידן זה, שעלינו להיות מאוחדים מול אותן האשמות חסרות שחר, אנו עדים לעמותות וארגונים ישראלים שפועלים מתחת לפני השטח, נגד ישראל. אותם ארגונים עוזרים בצורה כזו או אחרת לארגונים זרים המבקשים להוציא צווי מעצר וכתבי אישום נגד בכירים ישראלים. בין אם זה על ידי מסירת מידע (לרוב שגוי ואף שקרי) לגורמים זרים שהם אויבנו, ובין אם זה על ידי הסכמה פומבית או גושפנקא שישראל אשמה בפשעי מלחמה. לעיתים אף מעניקים עזרה משפטית ממשית בגיבוש הטיעונים. בסיס ההנחה להצעת חוק זו היא כי, יש להוציא פעילות זו או חשש לה מחוץ לחוק, (בפרט ביחס לעמותות המקבלות כספים רבים ואף חלקן נתמכות בידי המדינה), היות והם למעשה חותרים תחת המדינה ומזיקים לה, כמו היו שוללים את קיומה. אשר על-כן מוצע בהצעת חוק למנוע מלכתחילה רישומה של עמותה שיש יסוד סביר לחשד כי היא פועלת משפטית נגד בכירים בממשל או בצבא ההגנה לישראל בשיתוף גורמים זרים. כמו-כן מוצע לפרק עמותה שפעילותה מכוונת נגד בכירים בממשל או בצבא ההגנה לישראל. הפירוק יהיה באופן הקבוע בחוק העמותות, התש"ם–1980, על ידי הרחבת עילות פירוק העמותה בצו בית משפט, שיוגש על ידי רשם העמותות או על ידי היועץ המשפטי לממשלה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בתמוז התש"ע – 14.6.10