הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת דני דנון
פ/2578/18
הצעת חוק איסור ייצור, יבוא ומכירה של צעצועים מסוכנים, התש"ע–2010
הגדרות
1.
בחוק זה –
"צעצוע" – חפץ או מערכת חפצים שנועדו למשחק, לשעשוע ולבילוי;
"צעצוע מסוכן" – צעצוע אשר השימוש המקובל בו עלול לגרום למשתמש בו או לבני אדם אחרים נזק גופני, או לסכן את בריאותם או לגרום להם הטרדה, לרבות צעצוע הפולט אש, צעצוע נפיץ הגורם להתפוצצות, צעצוע שנועד לגרום לגירוי, דימוע או עיטוש וצעצוע אשר הוא חיקוי של כלי יריה או הנראה ככלי יריה כמשמעותו בחוק כלי היריה, התש"ט–19491, והכל למעט אם הצעצוע עומד בדרישות תקן רשמי כמשמעותו בחוק התקנים, התשי"ט–19592;
"השר" – שר שהממשלה הסמיכה אותו לעניין חוק זה.
איסור ייצור
ומכירה
2.
לא ייצר אדם, לא ייבא, לא ימכור, לא יחזיק ולא יעביר לאחר צעצוע מסוכן בכל דרך מדרכי ההעברה, במהלך עסקו.
עונשין
3.
(א) הפועל בניגוד לאמור בסעיף 2, דינו – מאסר שישה חודשים או הקנס
האמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, התשל"ז–19773.
(ב) הורשע אדם בעבירה כאמור בסעיף קטן (א), רשאי בית המשפט, נוסף על כל עונש אחר, לצוות על הפסקת העיסוק בעסק שאותו אדם הוא בעליו, מחזיקו, מנהלו או האחראי בפועל בו, לתקופה שיקבע, ובלבד שמצא כי האדם הורשע לפני מועד ביצוע העבירה האמורה, בעבירה לפי אותו סעיף קטן.
ביצוע ותקנות
4.
השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו, לרבות לעניין דרכי הפיקוח על קיום הוראותיו.
שמירת דינים
5.
אין בהוראות חוק כדי לגרוע מהוראות כל דין.
תחילה
6.
תחילתו של חוק זה ששה חודשים מיום פרסומו.
דברי הסבר
מדי שנה נפגעים ילדים, בעיקר בחג בפורים ובימים הקודמים לו, מצעצועים מסוכנים כדוגמת נפצים, זיקוקים ודומיהם. ,כך, שבוע לפני פורים תש"ע, נפצעו שתי ילדות מרמת מגשימים באורח קשה ובינוני כתוצאה משריפת ביתם שפרצה בעקבות משחק בנפצים, בירושלים נכווה ילד בן שמונה באורח בינוני, כשחבילת נפצים התפוצצה בידו ובמעלה אדומים נפצע פעוט בן שלוש באורח קל בעינו, מניצוצות של אקדח צעצוע.
האיסור על מכירה וייבוא של צעצועים מסוכנים מוסדר על ידי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (איסור ייצור, ייבוא ומכירה של צעצועים מסוכנים), התשמ"ז–1986 ועל ידי חוקי עזר עירוניים העוסקים בנושא ומסמיכים פקחים עירוניים להטיל דוחות. הוראות אלה אינן נותנות מענה הולם לסחר המשגשג בצעצועים מסוכנים, ואינן מרתיעות את העוסקים בכך.
בנוסף, בתי המשפט נאלצים לתת עונשים קלים לאלו שעוברים על הצו. כך למשל בתיק מדינת ישראל נגד מוחמד שבאנה בן מסבאח [פ 1024/05] בו הנאשם הודה כי החזיק למכירה בחנות מכולת 2333 נפצים שונים ארוזים ובתפזורת ונענש בקנס כספי על סך 2,500 שקלים חדשים או ב-15 ימי מאסר תמורתם, וכן בתיק מדינת ישראל נגד פחמי הגליל בע"מ, ואפי מוחסין, יאסין מאג'די [פ 1842/05] בו הנאשמים הודו כי החזיקו למכירה נרות רומיים, זיקוקים, נפצים, כוורות וחזיזים כאשר על גביהם לא הופיע כל סימון בעברית או הוראת אזהרה ונגזר עליהם קנס כספי בסך 2,000 שקלים חדשים או 20 ימי מאסר תמורתו וכו'.
לפיכך מוצע להסדיר את הצו הקיים בחקיקה ראשית וכן להחמיר את הענישה כלפי מי שמייצר, מייבא ומוכר צעצועים מסוכנים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני (פ/2522/17) ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת משה גפני ואורי מקלב (פ/850/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' באב התש"ע – 19.7.10