הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת זאב בילסקי פ/2400/18 הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון – העלאת אחוז החסימה), התש"ע–2010 תיקון סעיף 67 1. בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–19651, בסעיף 67, בפסקה (2), במקום "75%" יבוא "150%". דברי הסבר בבחירות לרשויות המקומיות, ראש העיר נבחר בבחירה ישירה וחברי המועצה נבחרים על פי רשימות סיעתיות. הניסיון הנצבר, במיוחד על רקע הבחירות האחרונות, מלמד כי אחוז החסימה הנמוך מוביל לפיצול חברי המועצה לסיעות יחיד רבות, דבר המאלץ ראשי רשויות להתמודד עם סחטנות פוליטית במסגרת מאמצם להרכיב קואליציה יציבה ולעיתים אף אינו מאפשר כלל כינונה של קואליציה וגורם לכך כי ראש רשות שנבחר באחוזים גבוהים בבחירה אישית, נותר ללא רוב במועצה וללא אפשרות לפעול לרווחת תושבי העיר. כאמור, תופעה זו מתאפשרת בשל אחוז חסימה נמוך מחד גיסא, ואחוזי הצבעה נמוכים מאידך גיסא, מצב הגורם לעיתים לעיוות רצון הבוחר, תוך מתן יתרון משמעותי לסקטורים לרשימות הקטנות מעבר לכוחם באוכלוסיה. הצעת החוק נועדה ליצור את האיזון הראוי בין הצורך לתת ביטוי ראוי לקבוצות שונות באוכלוסיה, לבין הצורך לנהל את ענייני העיריה באופן יעיל, לטובת תושבי העיר, זאת על ידי הגדלת המכסה לגודל סיעה מ-0.75% כיום ל-1.5%. העלאת אחוז החסימה יתרום רבות ליציבות הרשויות על ידי צמצום ריבוי הסיעות בכלל וסיעות היחיד בפרט. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/1909/17). הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/18/ 1169). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"א בסיוון התש"ע – 24.5.10