הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת ציפי חוטובלי
אברהם דיכטר
דוד רותם
אברהם מיכאלי
זאב אלקין
יצחק וקנין
פ/2511/18
הצעת חוק ירושלים רבתי, התש"ע–2010
הגדרות
1.
בחוק זה –
"ירושלים רבתי" – ירושלים והרשויות המסופחות;
"הרשויות המסופחות" – הישובים והמועצות המקומיות המנויות בתוספת;
"התקציב השנתי" – כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–19851 .
החלת המשפט
2.
המשפט, השיפוט והמינהל של המדינה יחולו על שטחה של ירושלים רבתי.
מועצת ירושלים רבתי
3.
(א) מוקמת בזה מועצת ירושלים רבתי (להלן – המועצה) אשר תפעל לקידום ירושלים רבתי כאמור בסעיף 4.
(ב) בראש המועצה יעמוד ראש עיריית ירושלים ויהיו חברים בה ראשי הרשויות המסופחות.
(ג) שר הפנים יקבע את סדרי עבודתה של המועצה.
פעילות לקידום ירושלים רבתי
4.
(א) הממשלה תפעל, בשיתוף עם המועצה –
(1) להגדלה משמעותית של עתודות קרקע הזמינות לבנייה למגורים בתחומי ירושלים רבתי;
(2) לעידוד הקמה ופיתוח תעשיה עתירת ידע בירושלים רבתי, ובכלל זה פיתוח אזורי תעשיה חדשים, תמיכה במחקר ופיתוח, והכשרה מקצועית מתאימה לכוח אדם;
(2) לעידוד מגורי צעירים בתחום ירושלים רבתי;
(3) להרחבה ושיפור נתיבי התחבורה לירושלים רבתי וממנה;
(4) להרחבה ושיפור שירותי התחבורה הציבורית בתחומי ירושלים רבתי;
(5) לקידום מוסדות חינוך, תרבות ואמנות הפועלים בתחומי ירושלים רבתי;
(6) לשיפור שירותי הרווחה בתחומי ירושלים רבתי.
(ב) מימון הפעולות האמורות בפסקאות (5) ו-(6) של סעיף קטן (א) יהיה מאוצר המדינה ויווסף לבסיס התקציב השנתי.
ביצוע
5.
שר הפנים ממונה על ביצועו של חוק זה.
תוספת
(סעיף 1)
1. עירית ביתר עילית.
2. עירית מעלה אדומים.
3. מועצה מקומית גבעת זאב.
4. מועצה מקומית מבשרת ציון.
5. מועצה אזורית גוש עציון.
6. מועצה מקומית אפרת.
7. כפר אדומים.
8. אלון.
9. נופי פרת.
10. קדר.
11. מעלה מכמש.
12. מצפה יריחו.
דברי הסבר
ירושלים השלמה והמאוחדת היא בירת ישראל והעם היהודי זה למעלה משלושת אלפים שנה. מעמדה המשפטי עוגן בחוק יסוד: ירושלים בירת ישראל, שנתקבל בשנת התש"ם–1980.
בשנים האחרונות, על רקע התפתחויות דמוגרפיות, תרבותיות, סוציאליות ומדיניות, נחלש מעמדה של ירושלים כעיר החשובה והמובילה בישראל והחלה הגירה שלילית של אוכלוסייה חזקה ומובילה לעבר ערי השפלה. החוק המוצע יאפשר לשנות את המגמה, להחזיר לירושלים את מעמדה כסמל וכליבו של העם היהודי ולגייס את מיטב הכוחות בקרב ישראל ויהדות העולם לחיזוקה של ירושלים.
החוק יאפשר ליישובי סובב ירושלים לשמור על אוטונומיה מוניציפאלית ויחד עם זאת להיות חלק מירושלים רבתי כפי שמקובל במקומות אחרים בעולם.
החוק המוצע יוסיף לירושלים אוכלוסייה שתאפשר לשמור על איזון דמוגראפי, שטחים רבים שיאפשרו תוספת בנייה למגורים, מסחר ותיירות תוך שמירה על ריאות ירוקות.
החוק יקדם את הפיכתה של ירושלים, מעיר שמרכזיותה הולכת ופוחתת, לעיר מטרופולין - מרכזית לסביבותיה, במרקם החיים ובנגישות אליה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א' באב התש"ע – 12.7.10