הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת דוד רותם רוברט אילטוב פ/2479/18 הצעת חוק גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון (תיקון – שלילת תשלומים מנושא משרה לשעבר המתגורר במדינת אויב או המקבל אזרחות נוספת), התש"ע–2010 הוספת סעיף 1ג 1. בחוק גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון, התשכ"ט–19691, אחרי סעיף 1ב יבוא: "שלילת תשלומים בשל מגורים במדינת אויב או אזרחות נוספת 1ג. מי שכיהן כנשיא המדינה, כשר או כחבר הכנסת, והעתיק את מקום מגוריו למדינה מהמדינות המנויות בסעיף 2א לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד–19542, או שקיבל אזרחות נוספת שאינה ישראלית, לא יקבל תשלומים המשולמים לפי חוק זה, למעט גמלאות." דברי הסבר נבחרי ציבור נדרשים לשמש דוגמא אישית ולהוות מודל לחיקוי. על מנת לחזק את אמון הציבור בנבחריו ובבית המחוקקים נדרשת החמרה בסנקציות הננקטות כלפי נבחר אשר הפר את אמון הציבור בו והעתיק את מקום מגוריו למדינות אויב, המנויה בסעיף 2א לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד–1954, (לבנון, סוריה, סעודיה, עיראק, תימן, איראן), או קיבל אזרחות נוספת שאינה ישראלית. נדרשת הבהרה כי אדם כזה אינו יכול להמשיך וליהנות מהטבות הניתנות לאישי ציבור לאחר פרישתם. חוק גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון, התשכ"ט–1969, קובע כי לנושאי המשרה המפורטים בו ישולמו גמלאות ותשלומים אחרים מאוצר המדינה, כפי שייקבע בהחלטות. סעיף 1א לחוק, שתוקן בשנת תשנ"ט, קובע כי לגבי נושאי משרה שהחלו לכהן אחרי יום 15.5.99, במקום גמלה יבוטחו זכויותיהם בקופת גמל (פנסיה צוברת במקום פנסיה תקציבית). מכוח החוק האמור נקבעו מספר החלטות לגבי נושאי משרה שונים: החלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון (נשיא המדינה ושאיריו), התשמ"א–1981, מפרטת את הזכויות של נשיא המדינה לשעבר, וביניהן טלפון, דירת שרד, רכב ושירותי משרד. החלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון (שרים ושאיריהם), התשמ"א–1981, מפרטת את זכויותיהם של שרים לשעבר לגמלה ולתשלומים אחרים, כמו טלפון ופרסומי הממשלה, וכן שירותי משרד ורכב לראש הממשלה לשעבר. החלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון (חברי הכנסת ושאיריהם), התש"ל–1969, מפרטת את זכויותיהם של חברי הכנסת לשעבר לגמלה ולתשלומים אחרים, כמו טלפון, פרסומי הממשלה, עיתון וכן שירותי משרד ורכב ליושב ראש הכנסת לשעבר. הצעת החוק קובעת כי נשיא המדינה לשעבר, שר לשעבר או חבר כנסת לשעבר, שהעתיק את מקום מגוריו למדינה מהמדינות המנויות בסעיף 2א לחוק מניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד–1954, או שקיבל אזרחות נוספת שאינה ישראלית, לא יקבל לאחר פרישתו תשלומים מכוח החוק, למעט תשלומי פנסיה, תקציבית או צוברת. יודגש, כי ההטבות הנשללות הן אך ורק הטבות הניתנות לאישי ציבור לאחר פרישתם (כגון: עיתון, טלפון ועוד), ואין מדובר בשלילת תשלומי הגמלה של מי שהיה נבחר הציבור. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בתמוז התש"ע – 28.6.10