הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת יריב לוין
ציפי חוטובלי
אילן גילאון
פ/2603/18
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (תקופת מתן רישיונות למונית בקו שירות), התש"ע–2010
תיקון סעיף 14טו
1.
בפקודת התעבורה1, בסעיף 14טו –
(1) בסעיף קטן (א), במקום "כ"ד בטבת התשע"א (31 בדצמבר 2010)" יבוא "ט"ז בטבת התשפ"א (31 בדצמבר 2020)";
(2) בסעיף קטן (ג), במקום "שלוש" יבוא "חמש".
דברי הסבר
מטרת הצעת חוק זו היא לתת בידי שר התחבורה והבטיחות בדרכים והמפקח על התעבורה כלים להארכת תוקפם של רשיונות למוניות בקו שירות, וזאת לפרק זמן של עשר שנים נוספות לפחות מן המועד הקבוע כיום בחוק (31/12/2010).
מוניות השירות הינן חלק חשוב ובלתי נפרד ממערך התחבורה הציבורית בישראל, והן משרתות מדי יום מאות אלפי נוסעים. מספר הנוסעים במוניות שירות גדול יותר מאשר הנוסעים ברכבת ישראל. במסגרת רפורמה שנערכה בענף, הוסדרו התנאים למתן רישיונות להפעלת מוניות בקו שירות, ונקבע, בין היתר, כי המפקח על התעבורה יוכל להאריך את תוקפם של הרישיונות שניתנו עד ליום 31/12/2010 לכל המאוחר. הסדר זה נקבע על מנת להבטיח כי במידה והרפורמה תנחל כישלון, לא יונצח המצב שנקבע במסגרתה אלא תידרש בחינתה מחדש.
כיום, וממרחק הזמן, אין חולק כי הרפורמה נחלה הצלחה בלתי מבוטלת, וראוי להמשיכה. זאת, משעה שהשירות הניתן על ידי מוניות השירות הוא חיוני, זוכה להערכתם של מאות אלפי נוסעים מדי יום ומספק פרנסה לאלפי משפחות בכל רחבי הארץ, ובפרט באזורי הפריפריה. משכך, ראוי ליתן בידי שר התחבורה והבטיחות בדרכים והמפקח על התעבורה את הכלים הדרושים כדי להאריך את תוקפם של הרישיונות, ובכך לאפשר את המשך פעילות הענף ושגשוגו.
נוכח האמור לעיל, מוצע להאריך את התקופה במהלכה יכול המפקח על התעבורה להעניק רישיונות להפעלת מוניות בקו שירות, לפרק זמן נוסף של עשר שנים, וכן לאפשר לשר התחבורה והבטיחות בדרכים, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להאריך תקופה זו בחמש שנים נוספות. הארכה זו, לא רק שתאפשר את המשך פעילות הענף, אלא תסיר את חוסר הוודאות הרובץ כיום מעל לראשיהם של העוסקים בו, ותאפשר את שיפור השירות ואת ההצטיידות בכלי רכב חדישים, מתוך ידיעה כי אופק הפעילות של העוסקים בענף זה הינו בן עשר שנים נוספות לפחות. בה בעת, שומר החוק המוצע על האפשרות לבצע מעת לעת בחינה והתאמה של הרפורמה כפי הדרוש למשק התחבורה הישראלי, משעה שלמפקח על התעבורה נשמרת גם הסמכות לשקול מדי שנה את הארכתו של כל רישיון הניתן על ידו.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' באב התש"ע – 21.7.10