הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת אורית זוארץ פ/2555/18 הצעת חוק ייצוג הולם של נשים בוועדות ברשויות המקומיות (תיקוני חקיקה), התש"ע–2010 תיקון חוק שיווי זכויות האישה 1. בחוק שיווי זכויות האישה, התשי"א–19511, בסעיף 6ג1(ב), במקום "או מנהל כללי של משרד ממשלתי" יבוא "מנהל כללי של משרד ממשלתי, עיריה, מועצה מקומית או מנהל כללי של עיריה או מועצה מקומית". תיקון פקודת העיריות 2. בפקודת העיריות2 , אחרי סעיף 150א יבוא: "ייצוג הולם בוועדות הכלליות 150ב. בהרכב הוועדות יינתן ביטוי הולם, בנסיבות העניין, לייצוגם של שני בני המינים." תיקון פקודת המועצות המקומיות 3. בפקודת המועצות המקומיות3, בסעיף 13ב, אחרי "149יא," יבוא "150ב,". דברי הסבר מטרת הצעת החוק להבטיח ייצוג הולם של נשים בוועדות המוקמות מכוח החלטות הרשות המקומית או המועצה האזורית, על תאגידיהן ומוסדותיהן. הצעת החוק משלימה את המצב הקיים כיום: לפי סעיף 6ג לחוק שיווי זכויות האשה, יש לתת ביטוי הולם לייצוגן של נשים בגופים ציבוריים (משרדים ממשלתיים, רשויות מקומיות, חברות עירוניות, תאגידים סטטוטוריים, חברות ממשלתיות), ובוועדות המינויים והמכרזים של הגופים הציבוריים. בתיקון שנעשה בחוק בכנסת ה-16, נקבע בסעיף 6ג1 כי יש לתת ביטוי הולם לייצוגן של נשים גם בוועדות ציבוריות ובצוותים לעיצוב מדיניות לאומית הממונים על ידי ראש הממשלה, הממשלה, שרים, סגני שרים או מנהלים כלליים של משרדים ממשלתיים. מוצע לקבוע הסדר זהה גם לגבי ועדות ציבוריות הממונות על ידי רשויות מקומיות ומועצות אזוריות, כך שגם בוועדות אלה יהיה ייצוג הולם לנשים (סעיף 1 להצעת החוק). פקודת העיריות קובעת את הרכב ועדות החובה השונות המוקמות על ידי מועצת העיריה. מוצע לחדד ולהדגיש כי גם בעת קביעת הרכב ועדות אלה בהתאם לקריטריונים הקבועים בפקודה, יש לתת ייצוג הולם לנשים ממגוון קבוצות האוכלוסייה (סעיף 2 להצעת החוק). סעיפים 13ב עד 13ו לפקודת המועצות המקומיות מחילים הוראות מסעיפים מסוימים מפקודת העיריות על מועצות מקומיות. סעיף 13ב קובע כי גם מועצות מקומיות חייבות בהקמת ועדות חובה מסוימות (ועדת בטחון, ועדת קליטה ועליה, ועדה להנצחת זכרם של נפגעי טרור, ועדה לאיכות הסביבה וועדה למאבק בנוגע הסמים המסוכנים). על מנת שגם בוועדות אלה תהא חובת ייצוג הולם לנשים, מוצע להחיל את הוראות סעיף 150ב המוצע גם על מועצות מקומיות (סעיף 3 להצעת החוק). שני התיקונים המוצעים בשתי הפקודות משלימים למעשה את חובת ייצוג נשים בתאגידים עירוניים המוקמים על ידי עיריה או מועצה מקומית הקבועה בסעיף 249א לפקודת העיריות ובסעיף 6ג לפקודות הרשויות המקומיות. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באב התש"ע – 19.7.10