הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת אילן גילאון
ניצן הורוביץ
חיים אורון
פ/2604/18
הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – פטור ממס על משקאות, מוצרי מזון, תכשירים וטיפולים רפואיים ושיעור מס מופחת על צריכת תרבות, עיתונים וספרים, מכירה והתקנת מתקנים לצמצום צריכת האנרגיה), התש"ע–2010
תיקון סעיף 31
1.
בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–19751 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 31, אחרי פסקה (5) יבוא:
"(6) מכירת משקאות ומוצרי מזון, למעט מכירתם באמצעות שירותי הסעדה, ולמעט מכירת מוצרי מזון שהשר, באישור ועדת העבודה והרווחה, קבע בצו;
(7) מכירת תכשיר רפואי רשום כמשמעותו בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–19812 (להלן – הפקודה), או שהותר שיווקו לפי הוראות סעיף 47א(ג) לפקודה, באמצעות בית מרקחת, בית מסחר לתרופות או מוסד מוכר, כמשמעותם בפקודה;
(8) מתן טיפול רפואי כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–19963 (להלן – חוק זכויות החולה), שניתן בידי מטפל כהגדרתו בחוק זכויות החולה."
הוספת סעיף 31ג
2.
אחרי סעיף 31ב לחוק העיקרי יבוא:
"מס מופחת
31ג.
אלה עסקאות שהמס עליהן יהיה בשיעור של 95% מהשיעור שנקבע לפי סעיף 2:
(1) מכירת כרטיסים לאירועי תרבות וספורט ששר התרבות קבע בצו;
(2) מכירת ספרים ועיתונים;
(3) מכירה והתקנת מתקנים לצמצום צריכת האנרגיה שהשר להגנת הסביבה קבע בצו."
דברי הסבר
מס ערך מוסף הוא מס רגרסיבי שמוטל ללא התייחסות לרמת ההכנסה ולכן בעיקרו הוא פוגע במעמד הביניים ובשכבות המוחלשות.
שיעור המע"מ בישראל אינו שונה בהרבה מהשיעור הממוצע במדינות אירופה, ואולם קיים הבדל אחד והוא שבישראל מוטל מע"מ על כל המוצרים והשירותים, למעט פירות וירקות וסחר ביהלומים. במדינות אירופה קיים פטור במע"מ או שיעור מס מופחת על שורה ארוכה של מוצרים ושירותים שחלקם נחשבים כמוצרי צריכה בסיסיים.
מטרת הצעת החוק היא לשנות את המצב הא-נומלי בישראל ולקבוע שיעור מס מופחת או פטור על משקאות, מוצרי מזון, תכשירים וטיפולים רפואיים וכן על צריכת תרבות, ובכללה ספרים ועיתונים, מכירה והתקנת מתקנים לצמצום צריכת האנרגיה.
משקאות ומוצרי מזון למעט מוצרי מזון הנצרכים בדרך של קייטרינג ומסעדות, יהיו פטורים ממס ערך מוסף. כן מוצע, כי השר יהא רשאי לקבוע מוצרי מזון שעל מכירתם יוטל מס, בדומה לאנגליה, שם קיים פטור על מוצרי מזון להוציא חטיפים, גלידה וכדומה.
הפטור על תכשירים וטיפולים רפואיים נועד לצמצם את ההוצאה הפרטית בגין שירותי בריאות בישראל, שגם כך גדלה מאד בשנים האחרונות.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' באב התש"ע – 21.7.10