הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת שלמה מולה אברהם דיכטר סעיד נפאע דניאל בן-סימון דב חנין פ/2623/18 הצעת חוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם (תיקון – הרוב הדרוש לנטילת חסינות או זכות), התשע"א–2010 תיקון סעיף 13 1. בחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–19511, בסעיף 13(א), במקום "וכן ליטול" יבוא "וכן רשאית הכנסת, ברוב חבריה, ליטול". דברי הסבר חוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–1951 (להלן – חוק החסינות), מעניק סמכות לכנסת, לפי הצעה של ועדת הכנסת עקב בקשה שהובאה לוועדה, ליטול מחבר הכנסת חסינויות וזכויות יתר המוענקות לו באותו חוק, למעט החסינות המהותית, אותה לא ניתן ליטול מחבר הכנסת. מדובר בסמכות משמעותית ביותר, שיש בה כדי לפגוע לא רק בחבר הכנסת עצמו אלא גם במפלגתו ובציבור בוחריו. חוק החסינות קובע כללים דיוניים ייחודיים לנושא זה, דוגמת מתן זכות טיעון לחבר הכנסת וחובת הודעה מראש לכלל חברי הכנסת על מועד ההצבעה. סעיף 101א לתקנון הכנסת קובע הוראות מיוחדות לעניין הדיון בוועדת הכנסת, המתנהל כדיון מעין-שיפוטי. בהצעת חוק זו מוצע כי הכנסת תוכל לממש את הסמכות ליטול חסינות או זכות מחבר הכנסת רק כאשר רוב של חברי הכנסת, 61 לפחות, תומך בהצעתה של ועדת הכנסת בעניין זה. זאת, כדי להבטיח שהחלטות משמעותיות מעין אלה יתקבלו לאחר שרוב משמעותי מקרב חברי הכנסת השתכנע בנחיצותן, ולא כהחלטה שכל תכליתה פוליטית. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ג' בחשוון התשע"א – 11.10.10