הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2197707 הכנסת העשרים וחמש יוזמת: חברת הכנסת נעמה לזימי ______________________________________________ פ/1094/25 הצעת חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות (תיקון – הרחבת הפיקוח על מעונות יום), התשפ"ג–2023 דברי הסבר מטרת הצעה זו היא להרחיב את חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, כך שיחול על כל מסגרת ובה חמישה ילדים ומעלה, במקום שבעה כפי שמגדיר החוק היום. נכון לשנת 2022, למעלה מ-20,000 פעוטות מתחנכים מדי שנה במסגרות של משפחתונים המוכרים תחת פיקוח ממשלתי (לא פרטיים), כאשר שליש מהם ילדים בסיכון. ממשלת ישראל הקימה בעבר את מעונות היום והמשפחתונים, במטרה לאפשר לנשים לצאת לשוק העבודה. המשפחתונים נותנים מענה זהה למעונות היום, אלא שהם מיועדים בעיקר לאוכלוסיות המוחלשות ביותר, בפריפריה החברתית והגיאוגרפית, ובמיוחד בקרב החברה הערבית והחברה החרדית בישראל. כל משפחתון פועל בביתה של המטפלת עם עד שבעה פעוטות, ומכאן שאינם כלולים בחוק הפיקוח על מעונות יום במתכונתו הנוכחית. ראוי להדגיש כי מאז ומעולם, מעונות היום והמשפחתונים המוכרים היו תחת אגף אחד ועברו כמקשה אחת בין משרדי הממשלה, כיוון שהם מעניקים מענים דומים לאותן שכבות גיל . אין הצדקה מעשית, פדגוגית או מוסרית להשאיר את המשפחתונים ללא פיקוח. מוצע לפיכך להרחיב את תחולת החוק, כך שיחול על מסגרות ובהן חמישה ילדים ומעלה, וזאת במטרה לשפר את התנאים הפדגוגיים והמענים הטיפוליים עבור הילדים המתחנכים באותן מסגרות, וכן לצמצם את אי השוויון הקיים ממילא בין מסגרות החינוך במרכז ובפריפריה, ובין אוכלוסיות שונות בתוך החברה הישראלית. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברות הכנסת נעמה לזימי ועידית סילמן (פ/3102/24). הצעת החוק זהה לפ/3102/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט' בטבת התשפ"ג (02.01.2023) תיקון התוספת הראשונה 1. בחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט–2018, בתוספת הראשונה, במקום "שבעה פעוטות" יבוא "חמישה פעוטות".