הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2197115 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת אחמד טיבי ______________________________________________ פ/1114/25 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הצמדת קצבת אזרח ותיק לשכר הממוצע במשק), התשפ"ג–2023 דברי הסבר חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), מעניק קצבת אזרח ותיק לפי תנאי זכאות המנויים בפרק י"א. החוק האמור קובע כי שיעור קצבת אזרח ותיק המלאה ליחיד יהיה 17.7% מהסכום הבסיסי. סכום זה הוא נמוך ביותר ואינו מאפשר לאדם אשר הגיע לגיל המזכה בקצבת אזרח ותיק ולו הוצאות נוספות הקשורות במצבו (כגון תרופות, מימון טיפולים רפואיים וסיעודיים נדרשים), ולעיתים אף עשוי להביאו למצב של עוני. בנוסף לכך, כיום סכום הקצבה מחושב כאחוז מהסכום הבסיסי המתעדכן אחת לשנה בצמוד לעליית המדד, וכך נשאר הסכום נמוך וכמעט שלא עולה, שכן המדד משתנה בשיעור קטן מאוד. מוצע לשנות את מנגנון החישוב והעדכון כך שסכום קצבת האזרח הוותיק יהיה צמוד לשכר הממוצע במשק, כלומר ישתנה בכל שנה בשיעור שבו השתנה השכר הממוצע באותה השנה. כך, תישמר לזכאים לקצבת אזרח ותיק בישראל אחת הזכויות הבסיסיות ביותר – זכותם להזדקן בכבוד. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת מיקי לוי (פ/747/22) ועל ידי חברת הכנסת עומר ינקלביץ' (פ/1151/22), על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת עומר ינקלביץ' (פ/365/23) ועל ידי חברת הכנסת טלי פלוסקוב (פ/690/23) ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת יבגני סובה וקבוצת חברי הכנסת (פ/868/24; פ/341/25). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי וקבוצת חברי הכנסת (פ/4032/20) ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת אוסאמה סעדי ואחמד טיבי (פ/2379/24). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט' בטבת התשפ"ג (02.01.2023) תיקון סעיף 244 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 244 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 244 – (1) בסעיף קטן (א), במקום "17.7% מהסכום הבסיסי" יבוא "16.1% מהשכר הממוצע"; (1) בסעיף קטן (א), במקום "17.7% מהסכום הבסיסי" יבוא "16.1% מהשכר הממוצע"; (2) בסעיף קטן (ב) – (2) בסעיף קטן (ב) – (א) בפסקה (1), במקום "8.9% מהסכום הבסיסי" יבוא "8.1% מהשכר הממוצע"; (ב) בפסקה (2), במקום "5.6% מהסכום הבסיסי" יבוא "5.1% מהשכר הממוצע".