חומר רקע
,י"ב בטבת התשפ"ג5
בינואר2023
הצעת חוק מטעם ועדת החוקה לפי סעיף80
לתקנון הכנסת– הצעת חוק-
יסוד: הכנסת (תיקון–
הפסקת
)חברות בכנסת של שר או סגן שר– נוסח מוצע לדיון מטעם יו"ר הוועדה:
הצעת חוק-
יסוד: הכנסת (תיקון–
הפסקת חברות בכנסת של)שר או סגן שר
תיקון סעיף42ג
1. בחוק-
,יסוד: הכנסת
ב סעיף42ג()(ד1
), במקום פסקת משנה)(ג יבוא:
)"(ג
מנתה הסיעה בין עשרה לשבעה עשר חברי הכנסת– רשאים להפסיק את
;חברותם חמישה חברי הכנסת
)(ד
מנתה הסיעה
שמונה עשר
חברי הכנסת לפחות– רשאים להפסיק את
חברותם שליש מחברי;הסיעה
תוצאת חישוב
כאמור שאינה מספר שלם ת
עוגל
למספר
ה
שלם הנמוך
.הקרוב"
על-פי ה נוסח
ה מוצע יורחב
השימוש בהסדר המכונה "החוק הנורבגי" ב ,עבור סיעות גדולות יחסית כך
ש"התקרה" לא תהיה עוד5
חברי כנסת, ובמקום זאת בסיעות שמספר חבריהן הוא18
ומעלה–
יוכלו
להפסיק את חברותם עד
שליש מחברי הסיעה.
להלן נוסח משולב
של ההסדר הקבוע היום ב
חוק-יסוד: הכנסת עם התיקון המוצע:
הפסקת חברות בכנסת של שר או סגן שר
42
.ג
)(א
חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר רשאי להפסיק את חברותו בכנסת לפי הוראות סעיף זה; הפסקת
חברות כאמור תהיה בהודעה בכתב ליושב ראש הכנסת, בצירוף הסכמתו בכתב של ,יושב ראש סיעתו של חבר הכנסת
ויחולו עליה הוראות סעיף40
,; הוראות סעיף זה לא יחולו על חבר הכנסת המכהן כראש הממשלה, ממלא מקומו
.ראש הממשלה החלופי או ראש הממשלה בפועל
)(ב
חבר הכנסת שמסר הודעה כאמור בסעיף קטן (א), חברותו בכנסת נפסקת כעבור48
שעות ל אחר
;שההודעה הגיעה לידי יושב ראש הכנסת, זולת אם חזר בו בהודעתו קודם לכן בהודעה בכתב ליושב ראש הכנסת
הסתיימה התקופה האמורה ביום המנוחה, יידחה סיומה ליום שלאחר מכן שאינו יום מנוחה, והכול כפי שייקבע
.בחוק
)(ג נפסקה חברותו בכנסת של שר או סגן שר לפ י הוראות סעיף זה, תתחדש חברותו בכנסת שאליה נבחר
בהתקיים אחד מאלה, והוא לא יידרש לשוב ולהצהיר אמונים לפי סעיף15
:
(1)
;הוא חדל לכהן כשר או כסגן שר
(2)
;הוא היה לראש הממשלה או לראש הממשלה החלופי
(3)
;הוא נקבע לכהן כראש הממשלה בפועל
(4)
הוא היה לממלא.מקום ראש הממשלה
)(ד (1)
הוראות אלה יחולו לעניין מספר חברי הכנסת המרבי באותה סיעה שרשאים להפסיק את חברותם
:בכנסת לפי סעיף זה
)(א
מנתה הסיעה בין ארבעה לשישה חברי הכנסת–
;רשאים להפסיק את חברותם שלושה חברי הכנסת
)(ב מנתה הסיעה בין שבעה לתשע ה חברי הכנסת–
;רשאים להפסיק את חברותם ארבעה חברי הכנסת
)(ג
מנתה הסיעה בין עשרה לשבעה עשר חברי הכנסת לפחות–
;רשאים להפסיק את חברותם חמישה חברי הכנסת
)(ד
מנתה הסיעה שמונה עשר חברי הכנסת לפחות–
רשאים להפסיק את חברותם שליש מחברי הסיעה; תוצאת
חישוב.כאמור שאינה מספר שלם תעוגל למספר השלם הנמוך הקרוב
(2)
אין בשינוי מספר חברי סיעה, ובכלל זה בשל התפלגות או מיזוג עם סיעה אחרת, כדי להשפיע על הפסקת
.החברות בכנסת של חבר הכנסת שנעשתה לפני שינוי כאמור
2
)(ה
נפסקה חברותו בכנסת של חבר הכנסת לפי סעיף זה והתחדשה חברותו בכנסת משום שחדל לכהן כשר
או שחדל לכהן כסגן שר שלא בנסיבות המנויות בסעיף26
(2) לחוק-
יסוד: הממשלה, לא תיפסק שוב חברותו בכנסת
.לפי הוראות סעיף זה בתקופת כהונתה של אותה הכנסת
)(ו (1) על אף האמור בסעיף קטן (ג), שר או סגן שר שהפס יק את חברותו בכנסת לפי סעיף זה וחבר הכנסת
שהוא שר או סגן שר החברים באותה סיעה רשאים להודיע ליושב ראש הכנסת בהודעה משותפת בכתב, בצירוף
הסכמתו בכתב של יושב ראש סיעתם, על חידוש חברותו בכנסת של השר או סגן השר שחברותו נפסקה ועל הפסקת
חברותו של חבר הכנסת האחר בא
ותו מועד (בחוק-
יסוד זה–
;)הודעת החלפה
(2)
על חידוש החברות והפסקת החברות בכנסת בהתאם להודעת החלפה יחולו הוראות סעיף קטן (ב), בשינויים
המחויבים, אולם חזרה מהודעת ההחלפה תהיה רק בהודעה משותפת בכתב של מגישי הודעת ההחלפה ליושב ראש
;הכנסת
(3) לא ימסור חבר ה( כנסת שחברותו בכנסת נתחדשה לפי פסקה1
) הודעת החלפה נוספת בתקופת כהונתה של
.אותה הכנסת
חילופים של חברי כנסת
43
. (
)א
נתפנתה משרתו של חבר הכנסת, יבוא במקומו–
מתוך רשימת המועמדים שכללה את שמו–
המועמד
.ששמו נקוב ראשון אחרי שמו של אחרון הנבחרים
(
)ב
מי שחברותו בכנסת הושעתה לפי סעיף42
ב, משרתו תתפנה לתקופת ההשעיה ויבוא במקומו המועמד
,כאמור בסעיף קטן (א); חזר למלא את משרתו, יחדל לכהן האחרון שנהיה לחבר הכנסת מתוך רשימת המועמדים
ולא תיפגע בשל כך בלבד זכותו של האחרון לשוב ולהיות לאחר מכן חבר הכנסת מכוח
.הוראות סעיף זה
)(ג
מי שחברותו בכנסת נפסקה לפי סעיף42
ג(א), תתפנה משרתו ויבוא במקומו המועמד כאמור בסעיף קטן
(א); נתחדשה חברותו בכנסת לפי סעיף42
.ג(ג), יחולו הוראות סעיף קטן (ב) סיפה
)(ד
מי שחברותו בכנסת נפסקה בהתאם להודעת החלפה לפי סעיף42
ג(ו) (בסעיף זה–
,)חבר הכנסת המוחלף
.תתפנה משרתו ויבוא במקומו מי שהגיש עמו את הודעת ההחלפה כאמור באותו סעיף
)(ה
נתחדשה חברותו בכנסת של חבר הכנסת המוחלף לפי סעיף42
.ג(ג), יחולו הוראות סעיף קטן (ב) סיפה
)(ו נתחדשה חברותו ב כנסת של חבר הכנסת המוחלף בהתאם להודעת החלפה נוספת לפי סעיף42
ג(ו), יחולו
.)הוראות סעיף קטן (ד