הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2198404
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן
______________________________________________
פ/1450/25
הצעת חוק עסקאות גופים ציבוריים (תיקון – איסור על התקשרות קבלנית להעסקת עובדים), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
בתקופה האחרונה אנו עדים למחאה חברתית וציבורית בנוגע למחסור בדיור ציבורי ודיור בר-השגה ולחוסר יכולתם של רבים לגמור את החודש בכבוד.
רבים מהמועסקים במשק הם עובדי קבלן, לרבות בשירות הציבורי – משרדי הממשלה וחברות ממשלתיות, שמשתלם להם שכר נמוך. עובדים אלו נאלצים לעיתים לפנות למוסד לביטוח לאומי לשם קבלת קצבאות ועל אף היותם עובדים בשירות הציבורי, חלקם, אינם מסוגלים לגמור את החודש בכבוד.
לפיכך, מוצע לאסור על גוף ציבורי להתקשר עם קבלן כוח אדם או עם קבלן שירות בעסקה למתן שירותי כוח אדם או למתן שירות, ולהפוך את העובדים שהועסקו במתכונת זו, לעובדי מדינה. בכך, ישמשו משרדי הממשלה דוגמא גם לגופים אחרים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/217/19) ועל ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/159/19; פ/1315/19; פ/2057/19) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/66/20), על ידי חבר הכנסת מיקי רוזנטל (פ/67/20) ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/68/20; הוסרה מסדר היום ביום ו' באב התשע"ה (22 ביולי 2015); פ/2062/20; הוסרה מסדר היום ביום כ"ה בטבת התשע"ו (6 בינואר 2016)).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אברהם מיכאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3674/18) ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/3986/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברי הכנסת אברהם מיכאלי ויעקב מרגי (פ/1802/19), על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יעקב מרגי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2181/20), על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/476/21), על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת יעקב מרגי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1059/22; פ/1135/23) ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יעקב מרגי וקבוצת חברי הכנסת (פ/948/24) ועל ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/2036/24).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז בטבת התשפ"ג (09.01.2023)
הוספת סעיף 2ב2 1. בחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו–1976 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2ב1 יבוא: בחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו–1976 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2ב1 יבוא: בחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו–1976 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2ב1 יבוא:
"איסור על התקשרות עם קבלן כוח אדם או קבלן שירות 2ב2. לא יתקשר גוף ציבורי עם קבלן כוח אדם או עם קבלן שירות, כהגדרתם בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996, בעסקה למתן שירותי כוח אדם או למתן שירות באמצעות עובדי קבלן השירות, לפי העניין, לגוף הציבורי."
תיקון סעיף 3 2. בסעיף 3(א) לחוק העיקרי, במקום "2 או 2ב" יבוא "2, 2ב או 2ב2". בסעיף 3(א) לחוק העיקרי, במקום "2 או 2ב" יבוא "2, 2ב או 2ב2". בסעיף 3(א) לחוק העיקרי, במקום "2 או 2ב" יבוא "2, 2ב או 2ב2".