הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2023 בינואר16 1591 כ"ג בטבת התשפ"ג עמוד ,) והוראת שעה) (תיקון19 'הצעת חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס 78 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-הנידמה למסהתשפ"ג הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו78 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה והוראת19 'הצעת חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס 2023-שעה) (תיקון), התשפ"ג 16 תיקון סעיף .1 - והוראת שעה), התשע"ח19 'בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס - 16 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏2018 )" יבוא2022 בדצמבר31( בסעיף קטן (א), ברישה, במקום "יום ז' בטבת התשפ"ג )1( ;")2026 בדצמבר31( "יום כ"א בטבת התשפ"ז :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא )2( ,"(ד)  שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי, בצו "להאריך את תקופת הוראת השעה, בשנתיים נוספות. )1( לפסקה 1 סעיף חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות - (להלן2018- והוראת שעה), התשע"ח19 '(תיקון מס שבו הוראת שעה שתחילתה ביום16 החוק), קובע בסעיף ), המסמיכה את שר2019 בינואר1( כ"ד בטבת התשע"ט המשפטים לאשר למרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות המרכז) לגבות חוב בשל אי־תשלום קנס לרשות- (להלן מקומית, לאחר שבאה לפניו הצעה משותפת של מנהל המרכז וראש הרשות המקומית לכך שהחובות לאותה הוראת השעה).- רשות מקומית ייגבו על ידי המרכז (להלן תקופת תוקפה של הוראת השעה נקבעה לארבע שנים, כדי לבחון את יעילות הגבייה של קנסות בעבור ,(א) לחוק16 רשויות מקומיות בידי המרכז. בהתאם לסעיף הוראת השעה עמדה בתוקפה עד יום ז' בטבת התשפ"ג ביום24), ובעקבות התפזרות הכנסת ה־2022 בדצמבר31( ), הוארך תוקפה מכוח2022 ביוני30( א' בתמוז התשפ"ב לחוק־יסוד: הכנסת, עד יום כ"ד בשבט38 הוראות סעיף ).2023 בפברואר15( התשפ"ג ההיערכות ליישום הוראת השעה ארכה זמן רב מהמשוער, בשל הצורך בשיתוף פעולה עם גורמים שונים ובפיתוח ממשק טכנולוגי שיאפשר לרשויות המקומיות להעביר את חובותיהן לגבייה במרכז, וכל אלה במהלך משבר הקורונה שפקד את ישראל. לקראת סופה של הושלם הפיתוח של ממשקי המחשב עם חלק2021 שנת מחברות הטכנולוגיה, המאפשר העברה של חובות לרשויות המקומיות המקבלות שירותי עיבוד מידע מאותן חברות. 31 הוסמך המרכז לגבות חובות של2022 נכון לסוף שנת רשויות מקומיות נוספות המתינו3–רשויות מקומיות, ו להשלמת הממשקים כדי לקדם את הסמכת המרכז לגבות בעבורן קנסות. מכיוון שהמעבר של רשויות מקומיות 2022 לגביית הקנסות במרכז החל בפועל רק בשנת ומשנמצא שיש ביקוש מטעם הרשויות המקומיות לגבייה לחוק ולהאריך16 באמצעות המרכז, מוצע לתקן את סעיף את תקופת הוראת השעה הקבועה בסעיף, בארבע שנים נוספות, לשם המשך בחינת הליך גביית הקנסות בעבור הרשויות המקומיות. 1 ) להגדרה "חוב" שבסעיף16( יצוין כי לפי פסקה -לחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה חוק המרכז), שהוספה כהוראת קבע, בסעיף- (להלן1995 )(ב) לחוק, המרכז מוסמך לגבות גם קנסות שהטיל בית2(1 משפט או קנס מינהלי, המשולם לקופת ועדה מקומית (להלן1965-כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה ועדה מקומית), לפי הצעת מנהל המרכז ויושב ראש- הוועדה המקומית ולאחר אישור שר המשפטים, כאמור הוסמך המרכז לגבות2022 באותה פסקה. נכון לסוף שנת ועדות מקומיות.49 חובות כאמור של )2( לפסקה ,מוצע להעניק לשר המשפטים סמכות להאריך בהסכמת ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, את תקופת הוראת השעה בשנתיים נוספות. .684 'ס"ח התשע"ח, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 79 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו 17 הוספת סעיף .2 : לחוק העיקרי יבוא16 אחרי סעיף "תשלום או פיצוי בתיק שנסגר בהסדר לפי חוק סדר הדין הפלילי - ][נוסח משולב הוראת שעה .17 , יקראו את16 בתקופת הוראת השעה כמשמעותה בסעיף (א) -ג(ד) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב67 סעיף חוק סדר הדין הפלילי), כך שבסופו ייקרא- (בסעיף זה2‏1982 "אלא אם כן ביקשה הוועדה המקומית או הרשות המקומית כאמור כי התשלום או הפיצוי ייגבה באמצעות רשות האכיפה והגבייה; ביקשה כאמור, יועבר התשלום או הפיצוי שנגבה על ידי רשות האכיפה והגבייה לקופת הוועדה המקומית או הרשות המקומית, לפי העניין". תשלום או פיצוי שהועברו לגבייה באמצעות רשות (ב) ,האכיפה והגבייה, לבקשת רשות מקומית או ועדה מקומית ,)ג(ד) לחוק סדר הדין הפלילי כנוסחו בסעיף קטן (א67 לפי סעיף בתוך תקופת הוראת השעה, ייגבו באמצעות רשות האכיפה "והגבייה גם לאחר תום תקופת הוראת השעה. .2 : לחוק העיקרי יבוא16 אחרי סעיף17 הוספת סעיף "תשלום או פיצוי בתיק שנסגר בהסדר לפי חוק סדר הדין הפלילי - ][נוסח משולב הוראת שעה .17 , יקראו את16 בתקופת הוראת השעה כמשמעותה בסעיף (א) -ג(ד) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב67 סעיף חוק סדר הדין הפלילי), כך שבסופו ייקרא- (בסעיף זה2‏1982 "אלא אם כן ביקשה הוועדה המקומית או הרשות המקומית כאמור כי התשלום או הפיצוי ייגבה באמצעות רשות האכיפה והגבייה; ביקשה כאמור, יועבר התשלום או הפיצוי שנגבה על ידי רשות האכיפה והגבייה לקופת הוועדה המקומית או הרשות המקומית, לפי העניין". תשלום או פיצוי שהועברו לגבייה באמצעות רשות (ב) ,האכיפה והגבייה, לבקשת רשות מקומית או ועדה מקומית ,)ג(ד) לחוק סדר הדין הפלילי כנוסחו בסעיף קטן (א67 לפי סעיף בתוך תקופת הוראת השעה, ייגבו באמצעות רשות האכיפה "והגבייה גם לאחר תום תקופת הוראת השעה. ג(ד) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח67 סעיף 2 סעיף חוק סדר הדין- (להלן1982-משולב], התשמ"ב הפלילי), קובע כי תשלום או פיצוי בקשר לתיק שנסגר בפרק ד' לחוק האמור, ייגבה1'בהסדר בהתאם לסימן א באמצעות רשות האכיפה והגבייה, ויועבר על ידה לאוצר ,המדינה או לגורם אחר שנקבע בחוק, או לנפגע העבירה ואולם אם הגורם האחר הוא ועדה מקומית או רשות מקומית המוסמכת לאכיפה כהגדרתה בפרק י' לחוק האמור, ישולם התשלום ישירות לקופת הוועדה המקומית או הרשות המקומית כאמור, לפי העניין. הסיפה של הסעיף האמור מחריגה גבייה של חובות בעבור רשות מקומית וועדה מקומית מההסדר שלפיו תשלום או פיצוי בקשר לתיק שנסגר בהסדר ייגבו באמצעות רשות האכיפה והגבייה. ועדות מקומיות או רשויות מקומיות המעבירות חובות לחוק1 א) להגדרה "חוב" שבסעיף16( ) או16( לפי פסקאות המרכז, לגבייה באמצעות המרכז, מבקשות לעיתים פתרון רוחבי גם לגבייה של תשלום או פיצוי עונשי לפי סעיף ג(ד) לחוק סדר הדין הפלילי. לפיכך מוצע, לשם מתן67 לחוק הוראת שעה לעניין17 פתרון כאמור, לקבוע בסעיף ג(ד) לחוק סדר הדין הפלילי, ולפיה בתקופת הוראת67 סעיף לחוק יהיה ניתן לגבות תשלום16 השעה כמשמעותה בסעיף ג(ד) בעבור רשות מקומית או ועדה67 או פיצוי לפי סעיף מקומית, באמצעות רשות האכיפה והגבייה, וכי תשלום או פיצוי שנגבה על ידי רשות האכיפה והגבייה בעבור רשות מקומית או ועדה מקומית, יועבר לקופת הרשות המקומית או הוועדה המקומית שבעבורה נגבה. .170 'ס"ח התשמ"ב, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים1.62 המחיר