הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2196588 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת ישראל אייכלר ______________________________________________ פ/1600/25 הצעת חוק הממשלה (תיקון – דיווח שר בדבר אי-התקנת תקנות במועד), התשפ"ג–2023 דברי הסבר ישנם חוקים אשר אושרו בכנסת אך הם אינם מיושמים בשל העובדה ששרי הממשלה אינם מתקינים תקנות הנדרשות לשם ביצוע החוק. כדי למנוע מצב זה, פעמים רבות נקצבת תקופה בחוק המסמיך, שבה נדרש השר להתקין את התקנות או להביאן לאישור ועדה מוועדות הכנסת ככל שהדבר נדרש, אך לעתים גם הוראה מפורשת כזו אינה עוזרת. לפיכך, מוצע כי כאשר חוק קוצב זמן לשר כדי להתקין תקנות או להביאן לאישור ועדה של הכנסת, והשר אינו פועל בהתאם לקביעת החוק, הוא יחויב לדווח לכנסת על הסיבות לאי התקנת התקנות, במועד שיקבע יושב ראש הכנסת בתוך חודש מתום התקופה שנקצבה בחוק. קבלתה של הצעה זו תסייע לצמצם את התופעה שבה שרים מזלזלים בחקיקה של הכנסת ונמנעים מלקיים את חובתם להתקין תקנות שיאפשרו את ביצוע החוק שהכנסת קיבלה. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/1230/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל (פ/738/25). הצעת החוק זהה לפ/738/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בטבת התשפ"ג (16.01.2023) הוספת סעיף 10א 1. בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 10 יבוא: בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 10 יבוא: "דיווח שר בדבר אי-התקנת תקנות 10א. קבע חוק כי על שר להתקין תקנות או להביא הצעת תקנות לאישור ועדה מוועדות הכנסת בתוך פרק זמן קצוב, והשר לא פעל כאמור בתוך פרק הזמן שנקבע לו, ידווח השר לכנסת על הסיבה לכך שהתקנות לא הותקנו או לא הובאו לאישור, לפי העניין, בישיבת הכנסת שיקבע יושב ראש הכנסת בתוך חודש מתום פרק הזמן האמור."