הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2198822
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון
______________________________________________
פ/1596/25
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – אבטחה במוסד רפואי כעבודה מועדפת), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
בעקבות אירועי האלימות והתקיפות נגד צוותי הרפואה במוסדות הרפואיים בשנים האחרונות, נדרש תגבור משמעותי של צוותי אבטחה ושמירה במוסדות רפואיים ובמיוחד בבתי החולים לשם הגברת המוגנות והביטחון האישי של צוותי הרפואה וכן שמירה על הסדר הציבורי במקומות אלו.
כך לדוגמא מנתוני משרד הבריאות על מקרי אלימות בבתי החולים הממשלתיים עולה כי בשנת 2021, עד סוף אוקטובר, נרשמו 4,631 הפרות סדר בבתי החולים. 252 מהמקרים בשנת 2021 כללו אלימות פיזית, 115 אירועי איומים ו־121 מקרים של אלימות מילולית או נזק לרכוש, ובסך הכל 488 אירועים. המצב שבו צוותי הרפואה חוששים מלבצע את תפקידם, בהצלת חיים, שמא יותקפו בצורה אלימה, הוא בלתי סביר.
במקביל לכך, בשנים האחרונות קיים מחסור כוח אדם בענף האבטחה. תקופת משבר הקורונה אף החמירה את הבעיה. קביעת עבודה של אבטחה במוסדות רפואיים כעבודה מועדפת לחיילים משוחררים, תהווה תמריץ ועידוד להתגייס למערך האבטחה האזרחית, ותתרום לסגירת פערי כוח האדם הקיימים, לרבות באמצעות יוצאי יחידות קרביות ותומכי לחימה.
מטרת הצעת החוק היא לעודד חיילים משוחררים לעבוד בעבודות שמירה ואבטחת מוסדות רפואיים ובכך לעבות ולתגבר את מעגלי האבטחה והביטחון הציבורי במוסדות הרפואיים. לפיכך, מוצע להוסיף עבודה באבטחה של מוסד רפואי לרשימת העבודות המועדפות והעבודות הנדרשות לפי לוח ח' לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת עידית סילמן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2618/24), על ידי חבר הכנסת אופיר אקוניס (פ/2753/24), על ידי חבר הכנסת אופיר כץ (פ/3036/24) ועל ידי חבר הכנסת יוסף שיין וקבוצת חברי הכנסת (פ/3859/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אופיר כץ (פ/321/25) ועל ידי חברי הכנסת עידית סילמן וינון אזולאי (פ/322/25).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בטבת התשפ"ג (16.01.2023)
תיקון לוח ח' 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בלוח ח', בסופו יבוא:
"(ח) באבטחה של מוסד רפואי, כהגדרתו בסעיף 24 לפקודת בריאות העם, 1940."