הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב
פ/2686/18
הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון – קביעת כשירות לשחרור וליציאה לחופשות על ידי בית המשפט), התשע"א–2010
תיקון סעיף 28
1.
בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א–19911 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 28, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ה) החלטת הוועדה לפי סעיפים קטנים (ב) ו-(ד) טעונה אישור בית המשפט שנתן את הצו כאמור בסעיף קטן (א)."
ביטול סעיף 29
2.
סעיף 29 לחוק העיקרי – בטל.
דברי הסבר
לפי חוק טיפול בחולי הנפש, בית המשפט קובע כי הנאשם הוא בלתי שפוי, ומחליט להוציא לגביו צו אשפוז פלילי. אך, על שחרורו מחליטה ועדה רפואית פסיכיאטרית. אם הועדה הרפואית קובעת כי המאושפז כשיר לשחרור היא מוציאה צו החלטה רפואית ומיידעת את הגורמים הבאים: הפסיכיאטר המחוזי, היועץ המשפטי לממשלה, פרקליט המחוז ומשטרת ישראל.
הבעיה הטמונה בכך היא כי בית המשפט אשר היה אחראי על הוראת אשפוזו של הנאשם, אינו אחראי עוד על הוראת שחרורו. על כן, מן הראוי הוא שלאחר שקבעה הוועדה הרפואית כי המאושפז כשיר לשחרור, יתנהל דיון משפטי בשאלה האם האיש מסוכן לציבור.
בדרך זו ייווצר איזון נכון בין זכויות הנאשם לזכויות הקורבן, בכך שהקורבן ובני משפחתו יוכלו להיות נוכחים בדיון המשפטי שיתנהל.
כמו כן, הנושא עלה בעתירה בעניינו של נאשם שאושפז בכפייה 14 שנה, על פי צו אשפוז פלילי שאינו מוגבל בזמן. בפסק הדין קבעו השופטים כי רק בימ"ש רשאי לבטל צו אשפוז פלילי ולא ועדה פסיכיאטרית מחוזית. הצעת חוק זו באה, אם כן, לעגן את פסיקת בית המשפט בחוק.
הצעת חוק דומה הוגשה בכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון.
ועדת שרים לחקיקה תמכה בהצעת החוק האמורה ומליאת הכנסת אישרה את הצעת החוק בקריאה טרומית.
ועדת השרים לחקיקה התנתה את תמיכתה בכך שחברת הכנסת גלאון תמתין שלושה חודשים עד להגשת הצעת חוק ממשלתית בנושא. הצעת חוק שכזו לא הוגשה. בינתיים אירעו עוד כמה מקרי רצח מחרידים ובכללם אב או אם שרצחו את ילדיהם אולם לא הועמדו למשפט לאחר שבית המשפט קבע את אי שפיותם ופסק אשפוז פסיכיאטרי.
בנוסף מוצע לקבוע, כי גם החלטת ועדה בדבר יציאתו של חולה לחופשה טעונה אישור בית משפט.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/125/17).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת רוברט אילטוב וקבוצת חברי הכנסת (פ/1509/18); על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1548/18); ועל ידי חברת הכנסת אורית זוארץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/2562/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד בחשוון התשע"א – 1.11.10