הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב פ/2670/18 הצעת חוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה)(תיקון – שימוש בנכסים למטרות סיוע והנצחה), התשע"א–2010 תיקון סעיף 4 1. בחוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה), התשס"ו–20061 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 4 (ב), במקום "מוסד ממוסדות המדינה, לרבות רשות מקומית" יבוא "משרד ממשרדי הממשלה ורשות מקומית". תיקון סעיף 34 2. בסעיף 34 לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ג) יבוא: "(ג) בתום שנתיים מיום הקמת החברה, תשתמש החברה בכל שנה ב- 10% משווי הנכסים שהועברו אליה שאינם נכסים שמורים, למטרת הנצחה." דברי הסבר הצעת החוק מתייחסת לשני תיקונים מוצעים בחוק, שעניינם שימוש בנכסים שאינם נכסים שמורים למטרות סיוע והנצחה. התיקון הראשון הוא תיקון סעיף 4(ב) לחוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה), התשס"ו–2006 (להלן – החוק). מטרת התיקון להבטיח כי גופים שיקבלו סיוע ותמיכה על פי חוק זה יהיו גופים מוכרים שמטרת פעילותם הנצחה וסיוע לניצולים. כיום, החוק מגביל תמיכה פיננסית בכל מוסד ממוסדות המדינה, בהם גם גופים שייעודם הוא הנצחה וזיכרון, דוגמת יד ושם – רשות הזיכרון לשואה ולגבורה. התיקון יאפשר העברת מימון פיננסי לגופים מסוג זה, אולם ימנע העברת כספים לרשויות מקומיות או למשרדי ממשלה, שאינם גופים שמטרתם הנצחה או סיוע לניצולים, כך שלא תיווצר סכנה של העברות מימון עוקפות תקציב. התיקון השני הוא בסעיף 34(ג) לחוק, שמטרתו לבטא את החשיבות שמעניק המחוקק לנושא הנצחת השואה, נושא בעל חשיבות לאומית ובינלאומית עליונה. בעולם היהודי מקובל להפריש כספים לצדקה בשיעור של בין 10% ל-20% מהנכסים, כאשר השיעור הבסיסי ביותר של צדקה עומד על 10% מהנכסים (מעשר) והשיעור המקסימאלי עומד על 20% מהנכסים (חומש). לפיכך ובשל הצורך במימון פעולות הנצחה, מוצע להטיל חובה על החברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה בע"מ להשתמש בשיעור קבוע של 10% משווי הנכסים שמועברים לחברה בכל שנה למטרת הנצחה (לעומת הקבוע בחוק כיום, לפיו הסכום המיועד למטרת הנצחה לא יעלה על 10% משווי הנכסים). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז בחשוון התשע"א – 25.10.10