הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת אורי אריאל רוברט טיבייב יעקב כץ דב חנין אילן גילאון אריה אלדד שי חרמש שלמה מולה עתניאל שנלר מרינה סולודקין רוברט אילטוב ליה שמטוב משה (מוץ) מטלון דוד רותם פ/2687/18 הצעת חוק שעות עבודה ומנוחה (תיקון – הגדלת השכר בגין עבודה בימי המנוחה השבועית), התשע"א–2010 תיקון סעיף 17 1. בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–19511, בסעיף 17(א)(1), בכל מקום, במקום "½1" יבוא "½3". דברי הסבר מטרת תיקון זה היא להיאבק בתופעה של אילוץ עובדים לעבוד ביום המנוחה שלהם בניגוד לרצונם. חרף חוק שעות עבודה ומנוחה אנו עדים לסחף גדול בפתיחת המסחר בשבת. אירגונים, מוסדות ואישים כוננו "אמנת שבת" שהצד השווה שבהם הוא קיבוע ההכרה הממלכתית ביום השבת שהוא יום המנוחה הממלכתי, ולכן אסורה בו פעילות ממלכתית ומסחרית (למעט חריגים), ומאידך מצמצמים הגבלות מסוימות על פעילות תרבות, בידור ובילוי. ההבחנה אינה נעשית מטעמים דתיים, אלא מטעמים סוציאליים-כלכליים, תרבותיים והיסטוריים- לאומיים. בשנים האחרונות אנו רואים כי עובדים רבים מוצאים עצמם עובדים בשבת בניגוד לרצונם, אך לאור החובה לפרנס את משפחתם הם נאלצים לעשות כן. מעסיקים רבים מנצלים את מצבם הרגיש וכופים עליהם לעבוד בשבת, כאשר במידה ויסרבו, הם מסתכנים בפיטורים. ליום המנוחה השבועי בשבת שתי מטרות המשולבות זו בזו, מטרה סוציאלית ומטרה דתית. המטרה הסוציאלית, נועדה כדי לאפשר לאדם לבלות בחברת משפחה וחברים וכדי לפנות זמן שאותו אדם יוכל לנצל לטובת תחביבים, תרבות ועוד, הכול לפי נטיותיו וטעמו. המטרה הדתית, באה לתת ערך של ציווי דתי ליום המנוחה ולשקף את השבת כקניין לאומי של העם היהודי שלא נהוגה בו עבודה בשבת. אנו רואים בקידום של הגדלת השכר בשבת ל-350% מהלך אפקטיבי, יותר מאשר יישום והגדרת קנסות בחוק על מי שכופה על עובד לעבוד בשבת בניגוד לרצונו, שכן טיפול זה כרוך באכיפה משמעותית לצורך יישומו. לעומת זאת, הצעתנו באה לקראת העובד אשר יישום החוק וקבלת שכרו על העבודה בשבת ירתיע את המעביד מלפתוח את עסקו ביום המנוחה של העובד או לכפות על העובד לעבוד ביום מנוחתו. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד בחשוון התשע"א – 1.11.10