הצעת חוק לדיון מוקדם

בהכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת אלכס מילר כרמל שאמה רוברט אילטוב מאיר שטרית אילן גילאון אורי אורבך אברהם מיכאלי פ/2667/18 חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון מס' 40), התשע"א-2011 תיקון סעיף 7 1. בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–19651 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 7 – (1) בסעיף קטן (א), אחרי "(א1)" יבוא "(א2)"; (2) אחרי סעיף (א1) יבוא: "(א2) מי שכיהן כמנהל הכללי של הרשות המקומית אינו זכאי להיכלל ברשימת מועמדים ולהיבחר כחבר המועצה בבחירות שייערכו באותה רשות מקומית במהלך כהונתו ובבחירות כאמור שייערכו לראשונה לאחר סיום כהונתו." תחולה באזור 2. מפקד באזור יורה על החלת הוראות סעיף 7(א2) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, בשינויים המחויבים, באזור; לעניין סעיף זה, "אזור" ו"מפקד" – כהגדרתם בחוק לתיקון ולהארכת תקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון וחבל עזה – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשס"ז–20072." דברי הסבר חוק הרשויות המקומיות (הגבלת הזכות להיבחר), התשכ"ד–1964, קובע כי עובד רשות מקומית בעל סמכויות הקשורות בענייני מתן עבודה, סעד, שיכון ועוד כמפורט בתוספת לחוק, חייב להתפטר מעבודתו שלושה חודשים לפני מועד הבחירות במידה והוא מעוניין להתמודד בבחירות לראשות הרשות. הסדר זה חל גם על המנהל הכללי של הרשות המקומית. ואולם, נוכח המשמעות וההשפעה הרבה שיש לתפקיד המנהל הכללי של הרשות, הן בתחום הרשות והן מחוצה לה, תקופה זו קצרה מדי, ועל כן מוצעת במקומה תקופת צינון של כהונת הרשות אחת לפחות. נראה, כי תקופת צינון זו תהווה איזון ראוי בין זכותו של המנהל הכללי להיבחר לראש הרשות או לחבר מועצתה לבין חשיבות במילוי תפקיד ניהולי בכיר זה, בלא נגיעה פוליטית ובלא הצורך להיות טרוד במחשבות על בחירתו לתפקיד פוליטי ברשות. כך יישמר האיזון הדרוש לצורך שמירה על מקצועיות גבוהה בתפקיד זה. מוצע כי הצעת חוק זו תחול גם על רשויות מקומיות הנמצאות בשטחי יהודה ושמרון. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז בחשוון התשע"א – 25.10.10