הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת מרינה סולודקין פ/2735/18 הצעת חוק לתיקון פקודת הראיות (נוכחות סניגור הנאשם בעת הודיה ושחזור), התשע"א–2010 תיקון פקודת הראיות 1. בפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–19711, בסעיף 12, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) הודיית נאשם כאמור בסעיף קטן (א) כי עבר עבירה שהיא פשע חמור, תהא קבילה רק אם ההודיה ניתנה בנוכחות סניגורו של נאשם. (ד) בית המשפט רשאי לקבל כראייה שחזור של עבירה שהיא פשע חמור בידי נאשם, רק אם השחזור נעשה בנוכחות סניגורו של הנאשם. (ה) לעניין סעיף זה, "פשע חמור" – עבירות לפי סעיפים 300 ו-345 לחוק העונשין, התשל"ז–19772." דברי הסבר הרשעה על סמך הודאת שווא היא חמורה לא רק לאור העוול שנעשה לאותם חפים מפשע אלא גם משום שהיא טומנת בחובה נזק לחברה כולה בעצם הזיכוי העקיף של האשמים האמיתיים. מצב זה בלתי נסבל כשמדובר בהרשעה על סמך הודאת שווא בפשע חמור כגון עבירות רצח או אינוס. יתר על כן, במערכת משפטית שבה ניתן להרשיע על סמך הודאה בלבד קיים חשש שעיקר הדגש יופנה אל גביית ההודאה במקום אל איסוף ראיות וניתוחן. יצוין, שאין צורך בעינויים על מנת לחלץ מחשוד הודאת שווא – לעתים קרובות מוסרים החשודים הודאות כוזבות תחת לחץ נפשי או בעקבות שכנוע של מדובבים בתא המעצר שהודיה תביא להקלה בעונש הצפוי להם ממילא. יתרה מזאת, ידיעת פרטים מוכמנים מצד החשודים מתבררת לעתים בדיעבד כתוצר של סוגסטיה (השראה) מן החוקר לנחקר. המשפט הישראלי מסייג, אמנם, את האפשרות להרשיע אדם על פי הודעתו באמצעות דרישה ל"דבר מה נוסף" שיתמוך בהודאה, אך בפועל "דבר מה נוסף" הינו שחזור ביצוע הפשע על ידי החשוד, שכבר הוכח כי במקרים רבים גם שחזור יכול להיות מבוסס על סוגסטיה (השראה) מן החוקר לנחקר. בשנים האחרונות עלו לכותרות לא מעט מקרים בהם חשודים הודו בעת חקירתם במשטרה בביצוע פשעים חמורים ואפילו שחזרו את מהלך ביצוע הפשע, ולאחר מכן התברר שמדובר בהודאה כוזבת. ברבים מהמקרים כתב האישום התבסס על ידיעת פרטים מוכמנים ועל שיחזור. למשל, לאחר רצח החייל אולג שויחט נעצרו חשודים, שהודו בביצוע המעשה ואף "שיחזרו" את מעשיהם כביכול, אולם לאחר מכן הם חזרו בהם מהודאתם. כעבור כחצי שנה התגלו באקראי ראיות חדשות שהובילו את המשטרה לחשודים אחרים. אלמלא כן, יש להניח כי על החשודים שהודו הודאה כוזבת היה נגזר עונש כבד מאוד של מאסר עולם, בעוד הרוצחים האמיתיים ממשיכים להסתובב באופן חופשי. הצעת החוק נועדה לתקן את המצב הקיים: הדרישה להבטיח נוכחות עורך דינו של החשוד בעת מסירת הודאה בביצוע פשע חמור ובעת השחזור, כמו גם הדרישה שבית המשפט יקבל את ההודאה בביצוע פשע חמור אך ורק במקרה בו היא נמסרה בנוכחות עורך דינו של החשוד, עשויות לצמצם בצורה דרסטית הגשת כתבי אישום על בסיס הודאות כוזבות. בנוסף, קבלת דרישות אלה כתנאי הכרחי להרשעה תהווה תמריץ לחוקרים לרכז את מירב המאמצים באיתור ראיות פיזיות בשטח ובניתוחם, כמצופה מצוות חקירה מקצועי, ולא במאמצים להוציא הודאה מחשוד. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו בכסלו התשע"א – 22.11.10