הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת זאב בילסקי גדעון עזרא יריב לוין פ/2725/18 הצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון – ביטול האיסור להפעלה עצמית של שירותי המים והביוב), התשע"א–2010 ביטול סעיף 6א 1. בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–20011, סעיף 6א – בטל. דברי הסבר סעיף 6 לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001 (להלן – החוק העיקרי), שתחילתו הייתה ביום 31 ביולי 2001, קובע כי אם רשות מקומית לא החליטה בתוך שלוש שנים מיום תחילתו של החוק להקים תאגיד מים וביוב, רשאים שר הפנים ושר האוצר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להורות לה להקים תאגיד כזה. בתיקון מס' 3 לחוק העיקרי, משנת 2004, הוסף לחוק העיקרי סעיף 6א, הקובע כי בתום שש שנים מיום תחילתו של החוק לא תפעיל רשות מקומית את שירותי המים והביוב שבתחומה אלא באמצעות תאגיד. בהתאם לתיקון, שר הפנים, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאים לפטור רשות מקומית מחובה זו. שש שנים מתחילתו של החוק חלפו בשנת 2007. במועד זה אמורות היו כל הרשויות המקומיות בישראל לחדול מאספקת שירותי מים וביוב ולעשות כן באמצעות תאגידים. בפועל, רק רשויות מקומיות מעטות הקימו תאגידים, וכבר עתה מתחוור כי תאגידים אלה נקלעו לגירעונות כספיים, דבר המעמיד בספק רב את מידת ישימותו של עצם רעיון הקמת התאגידים. בנוסף, יש רשויות מקומיות רבות שהפעלת שירותי המים והביוב נעשית בהם באורח תקין ויעיל ואין הצדקה לחייבן בהעברת פעילות זו למסגרת של תאגיד. לפיכך, מוצע לבטל את סעיף 6א לחוק העיקרי ולהחזיר בדרך זו את השיקול הדעת שהיה מוקנה לשרים באישור ועדת הכלכלה של הכנסת להורות לרשות מקומית להקים תאגיד מים וביוב. יש להניח, כי השרים יעשו שימוש בסמכות זו במקרים המוצדקים לכך ובעיתוי הנכון. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת זאב בילסקי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1060/18) ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1572/18), ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז וקבוצת חברי הכנסת (פ/2912/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו בכסלו התשע"א – 22.11.10