הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת זבולון אורלב
אורי אורבך
עתניאל שנלר
זאב אלקין
רונית תירוש
יריב לוין
אורלי לוי אבקסיס
אורי אריאל
כרמל שאמה
ציפי חוטובלי
אריה ביבי
משה (מוץ) מטלון
אופיר אקוניס
יוליה שמאלוב-ברקוביץ
פ/2703/18
הצעת חוק-יסוד: סמלי המדינה
הגדרות
1.
בחוק זה –
"דגל המדינה" – הדגל שמועצת-המדינה הזמנית הכריזה עליו ביום כ"ה בתשרי התש"ט (28 באוקטובר 1948) כעל דגל מדינת ישראל ובצורתו המובאת בתוספת הראשונה;
"המנון המדינה" – השיר "התקווה" בנוסח ובלחן המובאים בתוספת השניה;
"סמל המדינה" – הסמל שמועצת-המדינה הזמנית הכריזה עליו ביום י"א בשבט התש"ט (10 בפברואר 1949) כעל סמל מדינת ישראל ובצורתו המובאת בתוספת השלישית;
"שם המדינה" – "ישראל – מדינת העם היהודי".
שימוש בסמלי המדינה במסמכים רשמיים
2.
שם המדינה וסמלה יופיעו במסמכיה הרשמיים של המדינה כפי שיקבע בחוק.
נוקשות
3.
אין לשנות חוק-יסוד זה אלא בחוק-יסוד שנתקבל ברוב של שמונים חברי כנסת.
תוספת ראשונה
(סעיף 1 –דגל המדינה)
תוספת שניה
(סעיף 1 – המנון המדינה)
כָּל עוֹד בַּלֵּבָב פְּנִימָה
נֶפֶשׁ יְהוּדִי הוֹמִיָּה
וּלְפַאֲתֵי מִזְרָח קָדִימָה
עַיִן לְצִיּוֹן צוֹפִיָּה
עוֹד לֹא אָבְדָה תִּקְוָתֵנוּ
הַתִּקְוָה בַּת שְׁנוֹת אַלְפַּיִם,
לִהְיוֹת עַם חָפְשִׁי בְּאַרְצֵנוּ
אֶרֶץ צִיּוֹן וִירוּשָׁלַיִם.
תוספת שלישית
(סעיף 1 – סמל המדינה)
דברי הסבר
על אף שחלפו למעלה משישים ושתיים שנים מיום הקמת המדינה, שמה הרשמי מעולם לא נקבע בחוק. על יסוד מגילת העצמאות אשר קבעה כי מדינת ישראל תשמש כמדינה היהודית, שעל הקמתה החליטה עצרת האומות המאוחדות (להלן – האו"ם) ביום 29 בנובמבר 1947, קובעת הצעת החוק כי שמה של המדינה יקבע לראשונה בחוק והוא: "ישראל – מדינת העם היהודי". חוק זה נותן תוקף נורמטיבי להחלטת האו"ם 181 אשר הכריזה על הקמתה של "מדינה יהודית" (Jewish State) כמו גם להכרזתה של מגילת העצמאות בדבר "הקמת מדינה יהודית בארץ ישראל".
חוק-יסוד זה משתלב באופן טבעי עם דברי חקיקה נוספים אשר נתנו אף הם ביטוי ליסודה היהודי של המדינה ובהם ניתן למנות את חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו וחוק-יסוד: חופש העיסוק, כמו גם עם סעיפים ספציפיים בחוקים נוספים ובהם סעיף 7א לחוק-יסוד: הכנסת. חוקים אלה מהווים חלק ממארג חקיקה רחב בו מודגשת חשיבותה של ההכרה במדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית.
יחד עם עיגון שם המדינה בחוק-יסוד באה ההצעה לתקן את המצב הנפסד בו דגל המדינה כמו גם המנונה וסמליה הרשמיים אינם מעוגנים ברמתו הגבוהה ביותר של המדרג הנורמטיבי וקביעתם של אלה בחוק מופיעה בחוק רגיל. מוצע כי שם המדינה, דגלה, סמלה והמנונה יעוגנו בחוק-יסוד ובכך יביאו לידי ביטוי את המחויבות הנשגבת ביותר שמדינה יכולה להעניק לסמליה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א' בכסלו התשע"א – 8.11.10