הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת אמנון כהן
ציון פיניאן
יצחק וקנין
פניה קירשנבאום
פ/2752/18
הצעת חוק היטל על המרת מטבע, התשע"א–2010
הגדרות
1.
בחוק זה –
"מטבע חוץ" – כהגדרתו בחוק הפיקוח על המטבע, התשל"ח–19781;
"סכום ההמרה" – בהמרה ראשונה – הסכום בשקלים שמתקבל כתוצאה מהמרת מטבע חוץ, ובהמרה חוזרת – הסכום בשקלים שמומר למטבע חוץ;
"הפקודה" – פקודת מס הכנסה2;
"תושב חוץ" – כהגדרתו בסעיף 1 לפקודה.
היטל על המרת מטבע חוץ
2.
בכל המרה של מטבע חוץ על ידי תושב חוץ למטבע ישראלי (להלן – המרה ראשונה), שלאחריה, בתוך 12 חודשים, מומר סכום ההמרה הראשונה כולו או חלקו בהמרה חוזרת למטבע חוץ (להלן – המרה חוזרת), ישולם היטל בשיעור של 5 אחוזים מסכום ההמרה החוזרת, ולא יותר מסכום ההמרה הראשונה.
התקנת תקנות
3.
שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצוע חוק זה.
שמירת דינים
4.
(א) ההיטל הקבוע בסעיף 2 לחוק לא יוכר בניכוי לצורך חישוב הכנסה חייבת כהגדרתה בפקודה.
(ב) אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר המטיל מס על הכנסה.
דברי הסבר
לכלכלת ישראל בכלל ולמגזר היצוא בפרט, נגרמים נזקים כבדים עקב השקעות והמרות של מטבע חוץ, הנעשות משיקולים ספקולטיביים וגורמות לתיסוף בשער השקל. ההמרות וההשקעות הספקולטיביות במט"ח נעשות בדרך כלל לתקופה קצרה יחסית.
מטרת ההצעה למתן את היקפן ולהקטין את הנזקים לכלכלה הישראלית, מוצע להטיל היטל בשיעור 5% על המרות מטבע הנעשות על ידי תושבי חוץ בישראל, לתקופה הקצרה מ-12 חודשים.
מוצע כי תושב חוץ אשר ימיר מטבע חוץ למטבע ישראלי (להלן – המרה ראשונה), ולאחר פחות מ-12 חודשים ימיר את הסכום, כולו או חלקו, למטבע חוץ (להלן – המרה חוזרת), יחויב בתשלום היטל בשיעור של 5 אחוזים מסכום ההמרה בפעם השנייה, ולא יותר מסכום ההמרה הראשונה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בכסלו התשע"א – 6.12.10