הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת מירי רגב פ/2794/18 הצעת חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון – משרות אמון), התשע"א–2010 תיקון סעיף 12 1. בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–19591, בסעיף 12 – (1) בכותרת השוליים, בסופה יבוא "ומשרות אמון"; (2) האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) ראש הממשלה או שר רשאי למנות במשרדו נושאי משרות אמון מקצועיות שדרגתם היא אחת מארבע הדרגות העליונות באותו משרד ועל המינוי לא תחול חובת המכרז לפי סעיף 19; הממשלה, בהתייעצות עם ועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאית לקבוע, בהודעה שתפורסם ברשומות, סוגים נוספים של עובדי מדינה שסעיף זה יחול עליהם.   (ג) ראש הממשלה, שר, סגן שר ומנהל כללי, רשאים למנות בלשכתם ממלאי תפקידים במשרות אמון אישיות, כפי שתקבע נציבות שירות המדינה; על המינוי לא תחול חובת המכרז לפי סעיף 19." דברי הסבר חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959 (להלן – החוק) קובע מספר סוגי משרות ותפקידים שאינם חייבים במכרז: סעיף 12 לחוק מסמיך את הממשלה למנות מנהלים כלליים למשרדי הממשלה, על פי הצעת השר הממונה על אותו משרד; סעיף 23 מפנה לרשימת משרות המפורטת בתוספת, לגביהן המינוי ייעשה באישור הממשלה ובתנאים שתקבע. בנוסף, התקשי"ר מסדיר את אופן העסקתם של נושאי משרות אמון אישיות בלשכותיהם של ראש הממשלה, שרים וסגני שרים (פרק 02.5 לתקשי"ר). מוצע לתקן את סעיף 12 לחוק שירות המדינה (מינויים) באופן שהסעיף ייאחד מספר סוגי משרות אמון שנושאיהן אינם חייבים בחובת מכרז, מבלי לגרוע מהאמור בסעיף 23 לחוק. כמו כן מוצע לאפשר לראש הממשלה או לשר למנות במשרדו נושאי משרות אמון מקצועיות שדרגתם היא אחת מארבע הדרגות העליונות באותו משרד. בנוסף הממשלה, בהתייעצות עם ועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת, תהא רשאית לקבוע סוגים נוספים של עובדי מדינה שסעיף זה יחול עליהם. מטרת התיקון לתת כלים בידי הממשלה לקיים את המדיניות שהתחייבה לה בפני בוחריה. באופן קונקרטי, מינוי נושאי המשרות הבכירות במשרדי הממשלה על ידי השר הממונה, הכרחי לשם יצירת תיאום בין שרי הממשלה למבצעי המדיניות במשרדיהם. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת גדעון סער וגלעד ארדן (פ/1873). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג בטבת התשע"א – 20.12.10