הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת יואל חסון
פ/2753/18
הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – פטור בעת קניית דירה ראשונה לזוגות צעירים), התשע"א–2010
הוספת סעיף 31ג
1.
בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–19751, אחרי סעיף 31ב יבוא:
"פטור לדירה ראשונה
31ג.
(א) בסעיף זה –
"דירת מגורים" – כהגדרתה בסעיף 1 לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–19632 (להלן – חוק מיסוי מקרקעין);
"דירת מגורים ראשונה" – דירת מגורים שזו היא הדירה הראשונה שרשומה על שמו של הקונה;
"זכאי" – בהתקיים שני התנאים הבאים:
(1) אדם יחיד, או זוג צעיר שטרם חלף עשור מיום נישואיו אשר לו לא יותר משני ילדים;
(2) בעל תעודת זכאות של משרד הבינוי והשיכון;
"יום המכירה" – היום שבו נתקבל על ידי המוכר התשלום הראשון עבור הדירה;
"יום הרכישה" – היום שבו שולם לקבלן התשלום הראשון עבור הדירה;
"קבלן" – עוסק המנהל את פנקסיו על פי תוספת ד' להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג–19733;
"שווי רכישה" – כהגדרתו בסעיף 5(ב)(3) לחוק מיסוי מקרקעין.
(ב) מכירה בידי קבלן לזכאי, של דירת מגורים ראשונה שמחירה, לא כולל מס ערך מוסף, אינו עולה על 1,300,000 שקלים חדשים, פטורה ממס."
דברי הסבר
בשנים האחרונות האמירו מחירי הדירות, וביניהם גם גובה תשלומי שכר הדירה. האמרת מחירי הדירות, בשילוב עם צמצום הסיוע הממשלתי לרכישת דירה, יצר מצב בו זוגות צעירים אינם מסוגלים לרכוש אף דירה קטנה.
בנוסף, מדיניות המשכנתאות וגובה הרביות להלוואות מדינה גרם לירידה משמעותית בלקיחת הלוואות ממשלתיות בקרב זכאי משרד השיכון וגרם גם לאי יכולתם של זוגות צעירים לממש את זכאותם לרכישת דירה.
מטרת הצעת החוק, להוזיל את מחירי הדירות לזוגות צעירים ולמשפחות חסרות דיור, בקנייתם את דירתם הראשונה. הפחתת המסים על הדירה הראשונה, כגון המע''מ – כפי שמוצע בהצעת החוק, הן תוזיל את מחיר הדירה בעת רכישתה והן תגדיל באופן משמעותי את הפעילות בתחום הדיור ותגביר את הביקוש לרכישת דירות בקרב זוגות צעירים, דבר שיביא להגדלת הכנסות המדינה ממסים ישירים ועקיפים הנובעים ממכירת הדירות.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1605/17) ועל ידי חבר הכנסת אלחנן גלזר (פ/3224/17).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי כנסת (פ/115/18), על ידי חברת הכנסת מירי רגב וקבוצת חברי כנסת (פ/2333/18) ועל ידי חבר הכנסת יעקב אדרי (פ/2736/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בכסלו התשע"א – 6.12.10