הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת עתניאל שנלר
אורי אורבך
פ/2782/18
הצעת חוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין) (תיקון – הפעלת צו הגבלה ישיר), התשע"א–2010
הוספת סעיף 1א
1.
בחוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), התשנ"ה–19951 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 1 יבוא:
"צו הגבלה ישיר
1א.
(א) מבלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף 1 לחוק זה, קבע בית דין רבני, בפסק דין על חיוב גט או כפיית גט, יקבע בית הדין באותו פסק דין צו הגבלה שייכנס לתוקפו כאמור בסעיף קטן (ב) (בחוק זה – צו הגבלה ישיר), צו ההגבלה הישיר יכול שיכיל כל מגבלה הנתונה לסמכותו של בית הדין הרבני לפי חוק זה למעט צו מאסר כפייה.
(ב) קבע בית הדין על חיוב או כפיית גט, והאיש לא קיים את פסק הדין תוך שלושים ימים, ייכנסו לתוקפן המגבלות הקבועות בצו ההגבלה הישיר שנקבע לפי סעיף זה."
החלפת סעיף 4א
2.
אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא:
"הדיון בצו הגבלה ישיר או בשינויו
4א.
(א) הופעל צו הגבלה ישיר, יכול הצד שכנגדו הופעל הצו ליזום דיון בצו במעמד שני הצדדים, תוך שלושים ימים מיום הפעלת הצו.
(ב) הוראות סעיפים 4(ב), (ג) ו-(ד) לחוק זה יחולו על צו הגבלה ישיר.
(ג) אין בהוראות סעיף 1א לחוק זה למנוע מבית הדין הרבני ליתן צו מאסר בכפייה, כאמור בסעיף 3 במועד מאוחר יותר."
תחילה
3.
תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום כניסתו לתוקף.
דברי הסבר
מטרת חוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), התשנ"ה–1995, הוא "חוק הסנקציות", היא ליצור לחץ על הבעל סרבן הגט או האישה סרבנית הגט במטרה להביאם לקיום פסק הדין למתן גט, באמצעות הוצאת צווי הגבלה נגדם ובמקרים חמורים הוצאת צו הגבלה בדרך של מאסר כפיה.
מבקר המדינה מציין בדו"ח העוסק בבתי הדין הרבניים כי ברשות הדיינים קיים כלי יעיל כנגד סרבני גט, הוא חוק הסנקציות, אך הדיינים אינם עושים בו די שימוש.
לפיכך, מוצע כי הסנקציות כנגד הסרבן תופעלנה באופן אוטומטי וללא שיקול דעת נוסף לאחר שלושים ימים מיום מתן פסק הדין המחייב את מתן הגט, במידה והגט לא ניתן. במקרה של הפעלה אוטומטית של הסנקציות הקבועות בחוק, יוכל הצד שכנגדו הופעלו הסנקציות ליזום תוך שלושים ימים דיון בבית הדין הרבני על מנת להפעיל את שיקול דעת הדיינים בעניינו ולנסות לבטל את הפעלת הסנקציות. בדרך זו, אנו גורמים לשימוש בכלי יעיל כנגד סרבני הגט, אך עם זאת אנו שומרים על איזון בין הצדדים ועל מידתיות.
להצעת חוק זו אין עלות כספית וניתן להפעילה בתוך שלושה חודשים מיום כניסתה לתוקף.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ג בטבת התשע"א – 20.12.10