הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב פ/2788/18 הצעת חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון – מסגרות חוץ ביתיות לילדים נזקקים), התשע"א–2010 תיקון סעיף 3 1. בחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–19601, בסעיף 3, האמור בפסקה (4) יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) החליט בית המשפט כאמור בפסקת משנה (א), תהא המדינה אחראית לספק לקטין הנזקק מסגרת חוץ ביתית הולמת תוך זמן סביר;". דברי הסבר המקום הטבעי והנכון לכל קטין הוא בחיק משפחתו. חובתה של כל משפחה לספק לו תנאים שיבטיחו את שלומו והתפתחותו. יחד עם זאת, יש משפחות שאינן מסוגלות להבטיח לילדיהן את התנאים הדרושים. קטינים שחיים במשפחות כאלה חשופים לסכנות של הזנחה קשה ואף להתעללות פיזית, מינית ונפשית. סעיף 3(4) קובע כי במקרה בו סבור פקיד הסעד כי יש להוציא קטין ממשמורתו של האחראי עליו וראה בית המשפט כי אין דרך אחרת להבטיח בה טיפול והשגחה על הקטין רשאי הוא להורות על הוצאת הקטין למשמורתה של רשות הסעד או להורות על החזקתו במעון. כיום, על פי הערכות ישנם כ- 500 ילדים שהם קורבנות של גילוי עריות, הזנחה והתעללות השוהים בביתם חרף החלטת בית המשפט או ועדה כי עליהם לשהות בפנימייה או משפחת אמנה. הדבר נובע ממחסור בתקציב. ילדים אלה זקוקים לסידור חוץ ביתי ועניינו של חוק זה הוא לדאוג כי מרגע שנקבע על ידי הגורמים האמונים כי ילד זכאי למסגרת מעין זו, תחויב המדינה לדאוג לכך ולא ייווצר מצב בו ילדים בסכנה נותרים בסביבה המסכנת אותם בשל מחסור בתקציב. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת החמש-עשרה ועל שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת רן כהן (פ/3144), (פ/1107). הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת חברי הכנסת (פ/1545/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג בטבת התשע"א – 20.12.10