הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2023 בינואר23 1592 א' בשבט התשפ"ג עמוד ,)2 ' והוראת שעה) (תיקון מס68 ' תיקון מס- הצעת חוק ההוצאה לפועל (נגיף הקורונה החדש 82 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-הנידמה למסהתשפ"ג הצתוע חוקהצעצה- הלשממה קוח תועוהצע - הלשממה קוח תו82 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 68 ' תיקון מס- הצעת חוק ההוצאה לפועל (נגיף הקורונה החדש 2023-), התשפ"ג2 'והוראת שעה) (תיקון מס 5 תיקון סעיף 1.- והוראת שעה), התשפ"א68 ' תיקון מס- בחוק ההוצאה לפועל (נגיף הקורונה החדש - 5 1, בסעיף‏2020 ; יימחקו- "בכותרת השוליים, המילים "הוראת שעה 1) ( - , המובא בו2‏9167-טו1 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז74 בסעיף )2( ; יימחקו- "בכותרת השוליים המילים "הוראת שעה (א) במסגרת חוק ההוצאה לפועל (נגיף הקורונה כללי ,) והוראת שעה68 ' תיקון מס- החדש , נקבעה הוראת שעה המסמיכה את רשמי2020-התשפ"א ההוצאה לפועל לאחד את תיקי החייב בעת מתן צו הוראת השעה). תוקפה של הוראת- תשלומים בתיק (להלן בספטמבר24( השעה נקבע עד יום כ"ח באלול התשפ"ב ביום א' בתמוז התשפ"ב24), ובשל התפזרות הכנסת ה־2022 לחוק־38 ), הוארך תוקפה מכוח הוראות סעיף2022 ביוני30( 51 בפברואר( יסוד: הכנסת, עד יום כ"ד בשבט התשפ"ג ). מאחר שיישום הוראת השעה מעיד על נחיצותה2023 והצלחתה מוצע לקבוע אותה כהוראת קבע. 1) לחוק()יג(ב6 ו־969 ,)א(ג7 בהתאם לסעיפים 1 סעיף ,) החוק- 91 (להלן67-ההוצאה לפועל, התשכ"ז ,צו תשלומים שמעניק רשם ההוצאה לפועל לבקשת חייב ניתן לגבי תיק שבו הוגשה הבקשה. רק במקרה שהחייב מגיש בקשה לאיחוד תיקים, קובע לו הרשם צו תשלומים יא לחוק.74 אחד לגבי כל התיקים שבאיחוד כאמור בסעיף לעיתים, הרשמים מזהים במהלך דיון בצו תשלומים בתיק ,פרטני, כי יש הצדקה לבצע איחוד של כל תיקי החייב במטרה להסדיר את כלל החובות שיש לו בהוצאה לפועל. כשרשם רואה לפניו את מכלול התיקים של החייב, יש באפשרותו לתת החלטה אחידה וקוהרנטית של צו חיוב בתשלומים בכל התיקים של החייב חלף מגוון החלטות שניתנות בתיקי החייב השונים. אומנם יש לחייב אפשרות להגיש בקשה לאיחוד תיקים, אך חייבים רבים אינם מודעים לזכותם לכך או לאופן המימוש שלה, או שאינם תשלום- יכולים לעמוד בתנאי הסף של איחוד התיקים אחוזים מסכום החוב. הסמכת הרשם להורות3 חודשי של ,על איחוד תיקים במסגרת החלטתו להעניק צו תשלומים מעניקה לרשם כלי נוסף בניהול התיק וגמישות רחבה יותר למתן הוראות, אשר יביאו להסדרת התשלום בתיקי החייב. א1 לחוק7 זאת, בכפוף למגבלות הקבועות בהוראות סעיף 1 שקלים חדשים00,000 המאפשרות פריסת חוב של עד 100,000 לתקופה מרבית של שש שנים ופריסת חוב של מעל שקלים חדשים לתקופה מרבית של שבע שנים. מהנתונים שהתקבלו מרשות האכיפה והגבייה לגבי יישום הוראת השעה, עולה שהסמכות הקבועה בהוראה 2021 זו הגדילה את שיעור תיקי האיחוד שנפתחו בשנת החלטות2,746 ניתנו2020 5 אחוזים, כך שבשנת0בכ־ עלה מספר ההחלטות לאיחוד2021 לאיחוד תיקים ובשנת ,1 מהמקרים4. נוסף על כך עולה כי ב־114,062–תיקים ל איחוד התיקים היה ביוזמתו של רשם ההוצאה לפועל. נתונים אלה מעידים על החשיבות של הוראת החוק למיצוי זכויות החייבים ועל תרומתה להגדלת השיעור של תיקי האיחוד והסדרת התשלום של חובות בשיעורים. לכן, מוצע לקבוע שבכל פעם שרשם ההוצאה לפועל דן בבקשה לפריסת חוב לתשלומים הוא יבחן אם יש הצדקה לאיחוד תיקי החייב ולמתן צו תשלומים שיחול על כלל התיקים. כפי שקבוע בהוראת השעה, במקרה שרשם החליט על ,ט74 ,ה74 ,ד74 ,א74 איחוד תיקים, יחולו הוראות סעיפים לחוק, שעניינו "איחוד3'טו שבפרק ז74יג ו־74 ,יב74 ,יא74 תיקים", בשינויים המחויבים. שאר סעיפי הפרק בעניין הגשת בקשת איחוד וכן התנאים שעל החייב לעמוד בהם עד להחלטת הרשם, אינם נדרשים בעניין זה, שכן במקרה שבו הרשם משתמש בסמכות המוצעת לאחד תיקים ביוזמתו, הוא כבר מורה בהחלטתו על איחוד התיקים ועל צו התשלומים שהחייב נדרש לשלם. .722 '; התשפ"ב, עמ2 'ס"ח התשפ"א, עמ 1 11.6 'ס"ח התשכ"ז, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 83 הצתוע חוקהצעצה- הלשממה קוח תועוהצע - הלשממה קוח תו בסעיף קטן (א), במקום "רשאי, בצו" יבוא "ישקול בעת מתן החלטתו לגבי (ב) צו", לפני "לאחד את כל תיקי החייב" יבוא "אם" ובמקום "לכך" יבוא "לאיחוד ;"תיקיו כאמור בטל.- )סעיף קטן (ג (ג) תיקון חוק ההוצאה לפועל .2 - ב20 , בסעיף3‏9167-בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז ; בטל- )סעיף קטן (ג 1) ( ), אחרי "יעוכב" יבוא "כל עוד החייב עומד בתשלומים2( בסעיף קטן (ד), בפסקה )2( או".3'לפי צו איחוד התיקים בהתאם לפרק ז בסעיף קטן (א), במקום "רשאי, בצו" יבוא "ישקול בעת מתן החלטתו לגבי (ב) צו", לפני "לאחד את כל תיקי החייב" יבוא "אם" ובמקום "לכך" יבוא "לאיחוד ;"תיקיו כאמור בטל.- )סעיף קטן (ג (ג) .2 - ב20 , בסעיף3‏9167-בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז תיקון חוק ההוצאה לפועל ; בטל- )סעיף קטן (ג 1) ( ), אחרי "יעוכב" יבוא "כל עוד החייב עומד בתשלומים2( בסעיף קטן (ד), בפסקה )2( או".3'לפי צו איחוד התיקים בהתאם לפרק ז במקביל לקידומה של הוראת השעה כהוראת 2 סעיף קבע, נמצא כי יש צורך בתיקון משלים לסעיף 1 לחוק, שעניינו'ב לחוק. סעיף זה ממוקם בפרק א20 "הוצאה לפועל במסלול מקוצר". :סעיף קטן (ג) שבו קובע כדלקמן "(ג)  הוגשה בקשת ביצוע לפי פרק זה והחייב הוכרז כחייב ג או שניתן69 מוגבל באמצעים בהתאם להוראות סעיף , תימסר הודעה3'לגביו צו איחוד תיקים בהתאם לפרק ז לזוכה שלפיה התיק יועבר לביצוע במסלול רגיל בתוך ימים ממועד מסירת ההודעה, אלא אם כן יודיע כי30 ברצונו לסגור את התיק; לא הודיע הזוכה כאמור ללשכת ההוצאה לפועל בתוך אותו מועד, יועבר התיק למסלול רגיל; הודיע הזוכה כי ברצונו לסגור את התיק, יפעל מנהל "לשכת ההוצאה לפועל בהתאם להודעת הזוכה. מוצע לבטל סעיף קטן זה מכיוון שאין הצדקה להוצאת תיק ממסלול מקוצר בתקופה שבה חייב משלם את חובו בהסדר תשלומים במסגרת איחוד תיקים. נוסף על כך, לפי י1 לחוק לא ניתן להכריז עוד על חייב כעל חייב69 סעיף מוגבל באמצעים מיום כניסתו לתוקף של חוק חדלות (החוק נכנס לתוקפו2018-פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח )), ולכן אין2091 51 בספטמבר( ביום ט"ו באלול התשע"ט צורך בהוראה הקבועה בסעיף קטן (ג) בעניין זה. המשמעות ב20 ) לסעיף2()היא, כפי שמוצע להבהיר בסעיף קטן (ד האמור, שתיק הוצאה לפועל אשר מתנהל במסלול המקוצר ונכנס לאיחוד תיקים, יישאר במסלול המקוצר כל עוד החייב עומד בתשלומים. בתקופה זו יעוכבו הליכי הגבייה במסלול המקוצר, והיא לא תבוא במניין הימים הקבוע 1) לחוק. אם החייב לא יעמוד בתשלומים()ו(א20 בסעיף ותיק האיחוד יפוזר, ימשיכו לגביו פעולות הגבייה במסלול המקוצר. 9.61 '11; התשפ"ב, עמ6 'ס"ח התשכ"ז, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 .1 שקלים חדשים62 המחיר