הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2199148
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת מירב כהן
______________________________________________
פ/1902/25
הצעת חוק משק החשמל (תיקון – הרחבת ההנחה בתשלומי חשמל), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
כיום, אזרחים וותיקים וניצולי שואה הזכאים לתגמול מוגדל לפי הכנסה (לפי סעיף 2(א)(4) לחוק הבטחת הכנסה), זכאים להנחה בתשלומי החשמל בגובה 50% על 400 הקוט"ש הראשונים בתשלום החודשי. הצריכה הממוצעת למשק בית בישראל בשנת 2021 היא 8,000 קוט"ש בשנה, כלומר כ-660 קוט"ש לחודש, כך שבחודשים בהם עולה צריכת החשמל באופן ניכר, ההנחה הניתנת לא מספקת על מנת להתקיים בכבוד.
לאור הזינוק בתעריפי החשמל, רבים מהאזרחים הוותיקים וניצולי השואה בפרט, לא עומדים בתשלומים ומעידים על קשיים כלכליים. בפרט בחודשי החורף עלויות החשמל עולות עקב הצורך בחימום הבית, ונוצר מצב אבסורדי שבו אותם קשישים מופקרים לגורלם ונאלצים לבחור בין רכישת מזון ותרופות לבין חימום הבית מפאת החשש מתשלומי החשמל שעתידים להגיע.
כמו כן, בינואר 2022 פסק בג"ץ כי הנגישות לחשמל היא זכות חוקתית, וכי ניתוק משפחות מחשמל הוא פגיעה בכבוד האדם (בג"ץ 4988/19).
על פי נתוני הרשות לזכויות ניצולי שואה, ישנם כ-66 אלף ניצולים נזקקים, מתוכם כ-16 אלף מקבלי תגמול מוגדל מהרשות, ועוד כ-50 אלף ניצולים הזכאים להבטחת הכנסה.
לאור זאת, מוצע להגדיל את ההנחה הניתנת לזכאים לתגמול מוגדל לפי הכנסה, כך שבחודשי הקיץ והחורף בהם צריכת החשמל מוגברת עקב מזג אוויר קיצוני, היא תעמוד על 60% הנחה בעבור 400 הקוט"ש הראשונים, ו-40% הנחה בעבור הצריכה הנוספת מעל 400 קוט"ש. הגדלת ההנחה תסייע לאזרחים הנזקקים ותבטיח שיוכלו להתקיים בכבוד ולשמור על בריאותם בתקופה זו.
יובהר כי בחודשים בהם ממוצע הצריכה קטן או שווה לממוצע החודשי בשנה הקודמת לכך, תינתן הנחה של 50% עבור 400 הקוט"ש הראשונים ללא כל שינוי.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א' בשבט התשפ"ג (23.01.2023)
תיקון סעיף 31א 1. בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996, בסעיף 31א, בסעיף קטן (א) – בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996, בסעיף 31א, בסעיף קטן (א) –
(1) האמור בו יסומן כפסקה "(1)"; (1) האמור בו יסומן כפסקה "(1)";
(2) הקטע החל במילים "בסעיף זה, "תעריף ביתי"" – יימחק; (2) הקטע החל במילים "בסעיף זה, "תעריף ביתי"" – יימחק;
(3) אחרי פסקה (1) יבוא: (3) אחרי פסקה (1) יבוא:
"(2) על אף האמור בפסקה (1), צרכן כאמור באותה פסקה ישלם תשלום מופחת בשיעור של 40% מהתעריף הביתי בעד 400 הקוט"ש הראשונים שצרך מדי חודש בחודשים דצמבר עד מרץ, יולי ואוגוסט; צרך צרכן יותר מ-400 קוט"ש באחד החודשים האמורים, ישלם בעד צריכתו הנוספת תשלום מופחת בשיעור של 60% מהתעריף הביתי.";
(4) אחרי פסקה (2) יבוא: (4) אחרי פסקה (2) יבוא:
"(3) בסעיף זה, "תעריף ביתי" – התעריף לתשלום בעבור צריכת חשמל המיועדת לבתים המשמשים למגורים בלבד."