הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת זאב אלקין ציון פיניאן פ/2900/18 חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 191), התשע"ב-20121 תיקון סעיף 9 1. בפקודת מס הכנסה1, בסעיף 9(2), בפסקה (ב), בהגדרה "מטרה ציבורית", אחרי "חינוך," יבוא "עידוד התיישבות,". דברי הסבר סעיף 46(א) לפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה) קובע הכרה לצרכי מס בתרומות הניתנות למוסדות ציבוריים. משמעות ההכרה היא מתן זיכוי בשיעור של עד 35% מגובה התרומה בתשלומי המס שמשלם התורם על הכנסתו, בכפוף לסייגים ולתקרות הזיכוי הקבועים בפקודה. מוסד ציבורי מוגדר בסעיף 9(2) לפקודה כ"חבר בני אדם...המקיימים ופועלים למטרה ציבורית...", באותו סעיף מוגדרת "מטרה ציבורית" כ"מטרה שעניינה דת, תרבות, חינוך, מדע, בריאות, סעד או ספורט, וכן מטרה שאושרה על ידי שר האוצר כמטרה ציבורית". בתוך שלל המטרות, בולטות בהעדרן מטרות של חיזוק הציונות ועידוד ההתיישבות הציונית. בימים אלו של שחיקה מתמדת בערכים בכלל, ובערכי הציונות וההתיישבות בפרט, ראוי להשיב לערכים אלו את בכורתם ולהעמידם במקום הראוי להם. אחת הדרכים לעשות זאת היא בדרך של מתן פטור ממס על הכנסותיהם של מוסדות ציבוריים הפועלים להשגת מטרות אלה והכרה בתרומות הניתנות להם לצרכי מס. על כן, ולאור חשיבותן ומרכזיותן של מטרות אלו כאמור, מוצע בזה להוסיף להגדרה "מטרה ציבורית" את עידוד ההתיישבות. המשמעות התקציבית של התיקון לקופת המדינה היא מזערית, ובכל אופן, הרווח שיצמח מכך למדינה, גם בהיבט הכלכלי, עולה על כך לאין שיעור. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו בשבט התשע"א – 31.1.11